在刑事诉讼程序中，羁押必要性审查和申请变更刑事强制措施并不是一起提交的，它们是两个既相互关联又有所区别的法律程序。以下是对这两者的详细解释：

羁押必要性审查

定义与目的： 羁押必要性审查是指人民检察院依据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，对被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人是否需要继续羁押进行审查。其核心目的在于确保羁押的合法性和必要性，防止超期或不当羁押，从而保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。

启动方式： 羁押必要性审查可以由人民检察院依职权主动启动，也可以由犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或辩护人申请启动。不过，实践中依申请启动的情况相对较多，但检察机关也有主动审查的职责。

审查内容： 主要围绕犯罪事实、主观恶性、悔罪表现、身体状况、案件进展及可能刑罚等因素，综合判断犯罪嫌疑人、被告人是否有继续羁押的必要性。

法律后果： 若经审查认为不需要继续羁押，人民检察院会向办案机关提出释放或变更强制措施的建议，办案机关应当在十日内将处理情况通知人民检察院。

申请变更刑事强制措施

定义与目的： 申请变更刑事强制措施是指犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或辩护人，基于法定理由向司法机关提出请求，要求改变对犯罪嫌疑人、被告人所采取的强制措施（如从拘留变更为取保候审等）。其核心目的在于保障当事人的合法权益，避免不必要的羁押，并确保诉讼活动的顺利进行。

启动主体： 主要由犯罪嫌疑人、被告人及其相关方主动提出，包括法定代理人、近亲属和辩护人等。

审查内容： 申请人需要围绕当前所采取的强制措施是否合适展开，重点阐述为何应当变更为其他强制措施。例如，申请取保候审时，需说明犯罪嫌疑人、被告人不存在社会危险性，或者有严重疾病、生活不能自理等不适合继续羁押的情形。

法律后果： 办案机关在收到申请后，会对申请进行审查，并根据审查结果作出决定。如果认为申请理由成立，会依法变更强制措施；如果认为理由不成立，则会驳回申请。

两者关系

虽然羁押必要性审查和申请变更刑事强制措施在启动主体、审查内容和法律后果等方面存在区别，但它们在刑事诉讼程序中相辅相成，共同构成了保障犯罪嫌疑人、被告人合法权益的重要机制。在某些情况下，羁押必要性审查的结果（即认为无需继续羁押）会直接导致变更强制措施的实施。同样，申请变更强制措施的成功也可能触发羁押必要性审查的进行。

总结： 羁押必要性审查和申请变更刑事强制措施并不是一起提交的，它们各自有独立的启动方式、审查内容和法律后果。在实践中，犯罪嫌疑人、被告人及其辩护人应充分了解并合理运用这两项制度，以维护自身的合法权益。