结论前置：
详细分析：
首先，我们需要明确的是，《劳动法》第四条主要规定了用人单位应当依法建立和完善规章制度，以保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。然而，该条款本身并未直接提及规章制度需要公示告知全体劳动者。但是，这并不意味着用人单位可以忽视这一重要环节。
实际上，根据《劳动合同法》第四条以及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第五十条的相关规定，我们可以得出以下结论：
民主程序：用人单位在制定、修改或决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或重大事项时，应当经过职工代表大会或全体职工的讨论，提出方案和意见，并与工会或职工代表平等协商确定。这是确保规章制度内容合理、公正的重要保障。
公示或告知：规章制度制定完成后，用人单位有义务将其向全体劳动者进行公示或告知。这是保障劳动者知情权的重要措施，也是确保规章制度能够有效适用的前提。常见的公示方式包括但不限于组织劳动者集中学习、培训并要求签到确认；在单位内部显著位置张贴公告；通过单位内部办公系统、电子邮件或官方网站发布通知；以及在员工手册中明确列出等。
法律效力：只有经过民主程序制定并有效公示的规章制度，才能在劳动争议发生时作为用人单位管理、处分劳动者的合法依据。如果规章制度未经公示或未依法制定，那么在劳动争议中可能无法被认可为有效证据，进而影响到用人单位的合法权益。
法律建议：
完善制定程序：用人单位在制定规章制度时，应确保经过民主程序，充分听取职工的意见和建议，确保规章制度的合理性和公正性。
加强公示告知：规章制度制定完成后，用人单位应通过多种方式向全体劳动者进行公示或告知，确保每位劳动者都能充分了解并知晓规章制度的内容。
保留相关证据：用人单位在公示告知规章制度时，应保留相关证据，如签到记录、公告照片、电子邮件发送记录等，以备在劳动争议发生时作为证据使用。
可能法律后果：
如果用人单位未能依法公示或告知劳动者规章制度，那么该规章制度可能不具有法律效力，不能作为劳动用工管理的依据。在劳动争议处理中，用人单位可能因此面临不利后果，如被判定为违法解除劳动关系、支付经济补偿金等。
综上所述，虽然《劳动法》第四条本身并未直接规定规章制度必须公示告知全体劳动者，但相关法律法规及司法解释已经明确了这一要求。用人单位应严格遵守相关法律法规，确保规章制度的合法性和有效性。如果你在这方面有任何具体问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。