结论：员工到了退休年龄但社保未缴纳满15年，公司可以依据法定退休年龄的规定终止劳动合同，这并不构成违法解除或“开除”。不过，公司在处理此类情况时，需确保程序合法，并关注员工的社保权益。

详细分析：

1. 劳动合同终止的法律依据：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。这一规定是明确的，且不以社保缴纳情况为转移。因此，即使员工社保未缴满15年，公司也有权依法终止劳动合同。

2. 社保缴纳与劳动合同的关系：

   • 社保缴纳满15年是享受基本养老保险待遇的基本条件，但这并不影响劳动合同的终止。公司终止劳动合同的依据是员工的年龄达到法定退休年龄，而非社保缴纳情况。因此，公司无需因员工社保未缴满而承担违法解除劳动合同的责任。

3. 公司终止劳动合同的程序要求：

   • 虽然公司有权终止劳动合同，但必须遵循法律程序。这包括提前通知员工（如合同中有约定或当地法规有要求）、办理离职手续等。公司应确保终止劳动合同的过程合法、合规，以避免不必要的法律纠纷。

4. 员工社保权益的保障：

   • 对于社保未缴满15年的员工，公司应关注其社保权益。如果因公司原因导致员工社保未缴满，如未依法足额缴纳社保费用或未及时为员工办理社保参保手续，员工有权要求公司补缴。公司应积极配合相关部门完成补缴手续，以保障员工的合法权益。

5. 公司继续留用员工的法律后果：

   • 如果公司在员工达到法定退休年龄后选择继续留用，之后又无正当理由解雇员工，这种行为可能构成违法解除劳动合同。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条的规定，公司应当依照经济补偿标准的二倍向员工支付赔偿金。因此，公司在决定是否继续留用员工时，应谨慎考虑并评估相关法律风险。

实际操作建议：

• 对于即将退休但社保缴纳未满15年的员工，公司应与其进行积极沟通，了解员工的意愿和需求。如果员工希望继续工作以完成社保缴纳年限，公司可以考虑与其签订劳务合同或继续留用协议，明确双方的权利和义务。
• 如果公司决定终止劳动合同，应确保程序合法、合规，并提前通知员工。同时，公司可以协助员工了解当地社保政策，提供必要的帮助和支持，以便员工妥善处理自己的社保问题。

总结：员工到了退休年龄但社保未缴纳满15年，公司有权依据法定退休年龄的规定终止劳动合同。不过，公司在处理此类情况时，应确保程序合法、合规，并关注员工的社保权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。