工人活没做好，用人单位是否可以扣钱，取决于是否有合法有效的规章制度以及扣减工资的合理性。以下是对此问题的详细分析：
一、有合法有效规章制度且合理的情况
规章制度的合法性：
- 根据《劳动合同法》的相关规定，用人单位在制定涉及劳动者切身利益的规章制度（如劳动报酬、工作时间、工作标准等）时，应当经过职工代表大会或者全体职工讨论，并与工会或者职工代表平等协商确定。这是确保规章制度合法性的基础。
制度的公示与告知：
- 用人单位还需将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定进行公示，或者通过员工手册、培训、公告栏等方式告知劳动者，以确保劳动者知晓并理解相关制度。
扣减工资的合理性：
- 如果工人因工作不达标给用人单位造成了经济损失，用人单位可以按照劳动合同的约定要求其赔偿，并从工资中扣除。但需要注意的是，每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%，且扣除后的剩余工资不得低于当地最低工资标准。
实例说明：假设某公司制定了明确的销售任务指标，并通过民主程序制定了合法的考核制度，且已向员工进行公示。当员工小李未能完成销售任务时，公司可按照制度规定，在不超过小李当月工资20%的范围内进行扣减，并确保扣除后剩余工资不低于当地最低工资标准。这种情况下，公司的扣工资行为是合法的。
二、无合法有效规章制度或不合理的情况
规章制度的不合法性：
- 如果用人单位未按照民主程序制定关于工作不达标扣工资的制度，或者该制度违反了法律法规的强制性规定（如扣减比例过高、无正当理由扣减等），则该制度是无效的。用人单位以此为由扣工资属于违法行为。
随意扣减工资：
- 如果用人单位没有明确的工作考核标准和扣工资的具体规则，或者扣减工资的数额明显不合理，超出了劳动者因工作不达标给单位造成的实际损失范围，这种扣工资行为同样是不合法的。劳动者有权向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁来维护自己的合法权益。
法律建议：
- 对于用人单位而言，应当制定合法有效的规章制度，并确保制度的公示与告知。在扣减工资时，应当遵循合理性原则，确保扣减的数额不超过法定比例，且扣除后的剩余工资不低于当地最低工资标准。
- 对于劳动者而言，如果用人单位存在随意扣减工资的行为，应当及时收集证据并向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。同时，劳动者也可以与用人单位进行协商，寻求合理的解决方案。
可能法律后果：
- 如果用人单位违反法律法规扣减工资，可能会面临劳动监察部门的处罚，包括罚款、责令改正等。同时，劳动者也有权要求用人单位支付被扣减的工资及相应的经济补偿。
综上所述，工人活没做好时，用人单位能否扣钱需综合考虑其规章制度的合法性、扣减工资的合理性以及是否遵守了相关法律法规的规定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。