商场收取17年租金却从未开具发票的行为，属于违法行为。以下从多个角度进行详细分析：

1. 从税务法规角度
   根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。商场作为收款方，在收取租金后未开具发票，直接违反了该规定。此外，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条，纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。商场长期不开发票，可能存在隐瞒租金收入、逃避纳税的嫌疑，税务机关可依法追缴税款、加收滞纳金，并处以罚款；构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。

2. 从合同履行角度
   若商场与租户签订的租赁合同中明确约定了“开具发票”为商场的义务（如“甲方应在收到租金后X日内向乙方开具合法有效的发票”），则商场未履行该义务构成违约。租户可依据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条，要求商场继续履行（补开发票）、赔偿损失（如因未取得发票导致多缴纳的企业所得税等）。若合同未明确约定发票条款，根据《中华人民共和国民法典》第五百一十条，租户仍可基于交易习惯（商业租赁中开具发票是普遍要求）或诚实信用原则，要求商场开具发票；若商场拒绝，租户可向税务机关举报，由税务机关责令商场开具。

3. 从租户权益保护角度
   租户作为付款方，有权要求商场开具发票。发票是租户支付租金的合法凭证，也是租户进行财务核算、税务申报的重要依据。若商场拒开发票，租户可能面临以下风险：

   • 税务风险：租户若将租金支出计入成本，但无法提供发票，税务机关可能不认可该成本扣除，导致租户多缴纳企业所得税或个人所得税；
     
   • 法律风险：若租户与商场因租赁合同产生纠纷，租户可能因无法提供发票而难以证明租金支付事实，增加维权难度。
     

建议行动：

1. 租户可先与商场协商，要求其补开发票；若商场拒绝，可向当地税务机关举报（可通过12366纳税服务热线或税务机关官网举报），税务机关将依法调查并责令商场开具发票；
   
2. 若租户因未取得发票已遭受损失（如多缴税款），可收集租金支付凭证（如银行转账记录、收据等）、租赁合同等证据，向法院起诉商场，要求其赔偿损失；
   
3. 若商场长期拒开发票且涉嫌偷税，税务机关可能对其处以罚款（如未缴税款50%至5倍的罚款），租户的举报行为受法律保护，税务机关将为其保密。
   

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