结论：房主口头上允诺办理营业执照但后来没有办理，这一行为本身通常不构成诈骗罪，但可能涉及民事违约或欺诈。具体是否构成诈骗罪，需结合行为人的主观意图、行为方式及造成的后果等多方面因素综合判断。

分析如下：

1. 诈骗罪的构成要件：

   • 诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
   • 构成诈骗罪需满足四个要件：行为人具有非法占有的目的；实施了欺骗行为；被害人基于欺骗行为产生了错误认识；被害人基于错误认识处分了财物，且行为人因此取得了财物。

2. 口头允诺未办理营业执照的行为分析：

   • 主观意图：若房主从一开始就没有打算履行办理营业执照的承诺，而是以此为诱饵，意图非法占有承租人的租金或其他财物，则可能具有非法占有的目的。但仅凭口头允诺未履行，难以直接推断其主观意图。
   • 行为方式：房主口头允诺办理营业执照，但未实际履行，这更多表现为一种违约行为，而非直接的欺骗行为。除非房主在允诺时明知自己无法办理，却故意隐瞒真相或虚构事实，以骗取承租人的信任。
   • 后果影响：若因房主未办理营业执照导致承租人遭受经济损失，如无法正常经营、遭受行政处罚等，这可能构成民事上的欺诈或违约，但不一定达到刑事诈骗的程度。

3. 可能涉及的法律责任：

   • 民事责任：房主未履行口头允诺，可能构成违约，需承担违约责任，如赔偿承租人因此遭受的损失。
   • 刑事责任：若房主的行为符合诈骗罪的构成要件，即具有非法占有的目的，实施了欺骗行为，且骗取了数额较大的财物，则可能构成诈骗罪，需承担刑事责任。但这种情况较为少见，需具体证据支持。

4. 建议：

   • 若您作为承租人，因房主未办理营业执照而遭受损失，建议首先与房主协商解决，要求其履行承诺或赔偿损失。
   • 若协商无果，您可以考虑通过法律途径维护自己的权益，如向法院提起民事诉讼，要求房主承担违约责任或赔偿损失。
   • 若您怀疑房主的行为构成诈骗罪，且证据充分，可以向公安机关报案，由公安机关依法进行调查处理。

总结：房主口头允诺办理营业执照但后来没有办理，这一行为本身通常不构成诈骗罪，但可能涉及民事违约或欺诈。在处理此类问题时，建议您根据具体情况，结合相关法律法规和证据材料，选择合适的法律途径维护自己的权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。