答应办事没办成，并不一定直接构成诈骗，是否构成诈骗需根据具体情况综合判断，关键在于行为人主观上是否具有非法占有目的以及是否实施了欺骗行为。以下从不同角度为你详细分析：
一、构成诈骗罪的情形
虚构事实或隐瞒真相：
- 如果行为人一开始就明知自己无能力或无特殊关系办理所承诺之事，却故意虚构有能力、有背景或能通过特殊途径办理等关键信息，或隐瞒了对请托人重要的信息，使请托人基于错误认识而交付财物，但事后并未采取任何实际行动去办事，或根本无法办成事，且钱款被其挥霍或用于其他非办事用途，这种行为就符合诈骗罪的构成要件。
- 例子：某人谎称能帮人办理重点学校入学手续，收取大量费用后却未采取任何行动，钱款也被其个人消费，这就构成了诈骗罪。
以非法占有为目的：
- 行为人从未打算真正为请托人办事，只是以办事为幌子骗取财物。即使事情因巧合或其他原因未办成，也不影响诈骗罪的认定。
- 例子：某人无能力为他人办理出国签证，却以可办理为由收取费用，本欲携款逃跑，后因偶然得知正规渠道而未办成（或根本未尝试办理）。此人的行为仍构成诈骗罪。
拖延退款或拒绝退款：
- 在事情无法办成后，若被害人多次要求退款，行为人却故意拖延退款时间，或有证据表明其行为具有非法占有钱财的意图，这种情况下也可能被认定为诈骗。
- 例子：行为人收取费用后未办事，被害人要求退款时，行为人以各种理由拖延，甚至拒绝退款，这可能构成诈骗。
二、不构成诈骗罪的情形
主观无非法占有目的：
- 如果行为人最初确实打算帮忙办事，接收财物也是准备用于办事的费用，但由于客观原因（如政策变化、不可抗力等）最终没能办成事，并且愿意退还财物，这种情况一般不构成诈骗。这表明行为人没有非法占有的目的。
- 例子：甲委托乙办理营业执照，乙按照正规流程尝试办理，但因政策调整导致无法办理，乙愿意退还甲支付的费用，这不构成诈骗。
存在办事意图或行动：
- 即使未能办成事，但如果行为人有过实际的办事意图或行动，只是由于某种原因未能成功，且没有故意欺骗或非法占有财物的目的，那么其行为也不应被认定为诈骗。
- 例子：丙答应帮丁找工作，丙确实联系了相关单位并进行了推荐，但因单位招聘条件变化导致丁未被录用，丙没有故意欺骗或非法占有财物的目的，这不构成诈骗。
民事纠纷范畴：
- 双方对于“办事”的约定不明确，或对于事情未能办成的原因存在争议，且行为人没有故意欺骗的行为，这通常会被视为民事纠纷，通过民事诉讼来解决双方的权利义务问题，而不认定为诈骗犯罪。
三、综合考量与建议
在实际情况中，判断答应办事没办成是否构成诈骗，需综合考虑行为人的主观意图、客观行为表现、造成的后果以及退款情况等多方面因素。如果你或他人遇到类似情况，建议：
- 收集证据：包括聊天记录、转账记录、合同协议等，以证明双方的关系、约定以及行为人的行为。
- 尝试协商：首先尝试与行为人协商解决退款事宜，看是否能达成和解。
- 寻求法律帮助：如果协商无果，或怀疑行为人构成诈骗，可以向公安机关报案，或直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见和帮助。
总之，答应办事没办成并不一定构成诈骗，关键在于行为人的主观意图和客观行为。在处理此类问题时，应保持冷静和理性，依法维权。