1. 结论概述 “求人办事给钱没办成”是否构成诈骗，不能一概而论，关键在于行为人的主观意图、行为方式及行为后果。若行为人一开始就有非法占有目的，虚构事实或隐瞒真相以骗取钱财，且事后拒不退还，则可能构成诈骗罪；反之，若行为人最初真心想办事，因客观原因未办成且愿意退款，则通常属于民事纠纷。

2. 构成诈骗的情形

   • 主观意图：行为人从一开始就没有打算真正去办事，或根本不具备办事的能力和条件，却通过虚构事实、隐瞒真相的方式骗取请托人钱财。例如，声称有特殊关系能办理某项事务，收取高额费用后却未做任何努力，且拒绝退款。
   • 行为方式：行为人编造自己的身份、能力或资源，或隐瞒无法办事的真相，诱使请托人支付费用。这种欺骗行为使得请托人产生了错误认识，并基于这种错误认识处分了财产。
   • 行为后果：行为人取得财产后，未将资金用于推进所托事项，而是用于个人挥霍等非法用途。并且在事情办不成后，拒绝退还财物，这体现出其非法占有他人财物的故意。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

3. 不构成诈骗的情形

   • 主观意图：行为人最初是真心想为请托人办事，只是由于客观原因（如政策变化、不可抗力等）导致事情未办成。
   • 行为方式：行为人确实为所托之事付出了努力，没有虚构事实或隐瞒真相的行为。例如，接受委托办理某项手续，积极奔走但因政策调整导致未能办成。
   • 行为后果：行为人愿意退还费用，只是暂时无能力退还或双方对退款事宜存在争议。这种情况下，更倾向于民事委托关系中的事务未完成，双方应协商解决退款事宜，避免民事纠纷。
   • 民事违约处理：在明确的委托关系中，如果办事人未能完成委托事项，这可能构成民事违约而非诈骗。办事人需承担违约责任，如退还费用、赔偿损失等。根据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

4. 建议与维权途径

   • 查看合同或协议：首先回顾与对方签订的合同内容，特别是关于办事不成退款的相关约定。如果合同中有明确规定，可依据合同条款要求对方退款。
   • 协商解决：在无明确合同条款或合同未规定退款事宜的情况下，建议双方进行友好协商，寻求双方都能接受的解决方案。
   • 法律途径：若协商无果，对方拒绝退款，且符合诈骗的构成要件，可以考虑通过法律途径维护自己的权益。向人民法院提起诉讼时，需提供充分的证据来证明对方的欺诈行为及拒绝退款的事实。

在遇到此类情况时，建议直接向我咨询，以便更准确地判断行为性质并采取相应的法律措施。