求人办事不成不退钱是否算诈骗，需根据具体情况判断，关键在于行为人的主观意图、行为方式及行为后果。以下从不同角度为你详细分析：
一、一般不构成诈骗的情形
行为人主观上无非法占有目的：
- 若行为人最初是真心想为请托人办事，只是由于客观原因（如政策变化、不可抗力等）导致事情未办成，且愿意退还费用，只是暂时无能力退还或双方对退款事宜存在争议，这种情况下通常不构成诈骗。
- 举例：甲委托乙帮忙办理某项经营许可证，乙收取费用后积极奔走，但因政策调整导致未能办成，乙表示愿意退款但资金紧张，此时乙的行为一般不构成诈骗。
行为人实施了实际履行义务的行为：
- 如果行为人在收钱后确实采取了行动去履行义务，只是由于各种原因未能成功，且没有非法占有钱财的目的，这也通常不属于诈骗。
- 举例：丙托丁帮忙购买某稀缺商品，丁收取费用后积极联系供应商，但因供应商缺货未能买到，丁随后全额退款，此情况下丁无非法占有目的，不构成诈骗。
二、可能构成诈骗的情形
行为人虚构能力或关系：
- 若行为人在一开始就明知自己无能力或无特殊关系办理所承诺之事，却故意欺骗对方并收取钱财，即使后续退钱（如部分退款或拖延退款），也可能涉嫌诈骗。
- 举例：戊声称能通过特殊途径帮人办理入学手续，收取高额费用后未做任何努力，且拒绝退款或只退还部分款项，这种行为可能构成诈骗。
行为人拖延退款或拒绝退款：
- 在事情无法办成后，若被害人多次要求退款，行为人却故意拖延退款时间，或有证据表明其行为具有非法占有钱财的意图，这种情况下也可能被认定为诈骗。
- 举例：己接受委托办理某事项，收取费用后未办成且拒绝退款，经被害人多次催讨仍拖延不还，己的行为可能构成诈骗。
行为人部分退款掩盖诈骗本质：
- 如果行为人只退还部分款项，试图以此掩盖其诈骗行为，而剩余款项仍被非法占有，这种行为同样可能构成诈骗。
- 举例：庚收取请托人高额费用后未办成事项，只退还了小部分款项，剩余款项以各种理由拒不退还，庚的行为可能构成诈骗。
三、法律后果与维权建议
法律后果：
- 若构成诈骗罪，将依法追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
维权建议：
- 查看合同：首先回顾与对方签订的合同内容，特别是关于办事不成退款的相关约定。如果合同中有明确规定，可依据合同条款要求对方退款。
- 收集证据：收集与对方沟通的记录、转账凭证、合同等证据，以证明对方存在欺骗行为或拒绝退款的事实。
- 追究责任：如果对方无视合同约定或法律规定，仍然拒绝退款，你有权向人民法院提起诉讼，追究对方的违约责任或侵权责任，要求其承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等责任。
总结来说，求人办事不成不退钱是否算诈骗，需根据行为人的主观意图、行为方式及行为后果等因素综合判断。如果你对此类问题存在疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律解答和指导。