结论：事办了但没办成，并不一定构成诈骗，是否构成诈骗需根据具体情况判断，主要看行为人是否具有非法占有的目的以及是否实施了欺骗行为。
分析如下：
诈骗罪的构成要件：
- 诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
- 构成诈骗罪需要满足四个要件：一是行为人具有非法占有的目的；二是行为人实施了欺骗行为；三是被害人因欺骗行为产生了错误认识；四是被害人基于错误认识处分了财物，且行为人因此取得了财物。
事办了但没办成的情况分析：
- 如果行为人没有非法占有的目的：即行为人虽然未能成功办理事务，但并未意图通过欺骗手段获取他人财物，或者虽然收取了费用但意图通过合法途径完成事务，只是由于客观原因未能成功，那么这种情况通常不构成诈骗罪。例如，某人承诺为他人办理某项业务，并收取了合理费用，但因政策变化等不可抗力因素未能办成，且行为人没有逃避责任或拒绝退还费用，那么这种情况一般不被视为诈骗。
- 如果行为人具有非法占有的目的：即行为人从一开始就意图通过欺骗手段获取他人财物，或者虽然开始时意图合法办理事务，但在办理过程中产生了非法占有的目的，并实施了欺骗行为，导致被害人基于错误认识处分了财物，那么这种情况可能构成诈骗罪。例如，某人虚构自己有能力办理某项业务，并收取了高额费用，但实际上并无能力办理，或者只是敷衍了事，从未真正打算办理，那么这种情况就可能构成诈骗罪。
法律建议：
- 对于被害人而言，如果怀疑自己遭遇了诈骗，应及时收集相关证据，如聊天记录、转账记录、合同协议等，并向公安机关报案。
- 对于行为人而言，如果确实因客观原因未能成功办理事务，且没有非法占有的目的，应积极与被害人沟通，解释原因，并协商退还费用等事宜，以避免不必要的法律纠纷。
- 在任何情况下，都应遵守法律法规，诚实守信，避免实施欺骗行为或产生非法占有的目的。
后续行动建议：如果您或他人遭遇了类似情况，且对是否构成诈骗存在疑问，建议直接向我咨询，提供详细案情和证据材料，以便我能更准确地判断并给出法律建议。