结论前置：实际施工人在特定条件下可以再次起诉承包人和发包方，但这一权利受到严格限制，并需依据相关法律法规及具体情况来判断。
一、法律背景与原则
在建设工程领域，合同相对性原则是基本原则之一，即合同关系只能发生在特定的主体之间，只有合同当事人一方能够向合同的另一方当事人基于合同提出请求或提起诉讼。然而，为了保障实际施工人的合法权益和维护建筑市场秩序，法律在一定条件下突破了这一原则，允许实际施工人在特定情况下直接起诉发包方或承包人。
二、实际施工人起诉承包人和发包方的条件
无效合同关系：
- 实际施工人通常是在转包、违法分包或挂靠等无效合同关系下进行工程建设的。这些违法行为破坏了建筑市场的正常秩序，法律因此赋予实际施工人在特定情况下直接起诉的权利。
承包人或违法分包人怠于行使权利：
- 当承包人或违法分包人不积极向发包人主张工程款，导致实际施工人的权益难以实现时，法律允许实际施工人绕过他们直接起诉发包人。这体现了法律对弱势群体权益的保护。
- 具体来说，如果承包人已经起诉过发包方，但并未积极主张或怠于行使权利，影响实际施工人获得工程款，实际施工人仍有权起诉。
发包人欠付工程款：
- 法院在受理此类案件时，会查明发包人是否欠付承包人或违法分包人建设工程价款以及具体的欠付数额。只有在发包人存在欠付的情况下，才会判决其在欠付范围内对实际施工人承担支付责任。
- 即使承包人已经起诉过发包方，但如果发包方仍欠付工程款，实际施工人仍有权在欠付范围内起诉发包方。
突破合同相对性的法定情形：
- 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条的规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。
三、实际施工人起诉的注意事项
证据收集与保全：
- 实际施工人应全面收集施工合同、工程量确认单、付款凭证等证据材料，特别注意留存能够证明发包方明知非法转包/分包行为的书面文件或视听资料。这些证据将有助于证明实际施工人的权益和发包方的欠付情况。
法律程序选择策略：
- 建议优先通过协商或调解方式解决纠纷，以降低成本和缩短时间。若必须诉讼，则需准确判断是否符合突破合同相对性的法定情形，避免因错误列明被告导致败诉风险。
时效意识强化：
- 严格遵循《民法典》关于诉讼时效的规定，自知道或应当知道权利受损之日起三年内主张权利。防止因超过时效丧失胜诉权。
四、可能面临的法律后果
- 如果实际施工人符合上述条件并成功起诉承包人和发包方，法院可能会判决发包方在欠付工程款范围内对实际施工人承担支付责任，同时承包人也可能因违法转包或分包行为承担相应的法律责任。
- 如果实际施工人不符合起诉条件或证据不足，法院可能会驳回其诉讼请求，导致实际施工人无法获得工程款。
总结与建议：实际施工人在特定条件下可以再次起诉承包人和发包方，但需满足一定条件并收集充分证据。如果你作为实际施工人面临此类问题，建议详细梳理案件事实和证据材料，并向我咨询以获取更具体的法律建议。