员工合同到期续签时，用人单位一般不可以擅自降低工资，但特定条件下经协商一致可以降薪。以下是对这一问题的详细分析：
一、协商一致降薪的合法性
法律依据：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十五条，用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容，包括工资标准。这意味着，在续签合同时，如果双方就降薪事宜进行了充分沟通，并且劳动者明确表示同意，以书面形式变更劳动合同后，降薪是合法有效的。
实际操作：
- 在实际操作中，用人单位应与劳动者进行坦诚的沟通，说明降薪的原因和必要性，如公司经营状况变化、市场薪资水平调整等。同时，劳动者也有权了解降薪的具体幅度和期限，以及是否会影响其他福利待遇。如果双方能够达成一致，应将变更后的工资标准明确写入新合同中，并由双方签字或盖章确认。
二、未经协商一致降薪的违法性
法律后果：
- 如果用人单位未经与劳动者协商一致，擅自降低劳动者的工资待遇，这违反了劳动合同约定和法律规定。劳动者有权要求用人单位按照原劳动合同约定的工资标准支付工资，并可能因此向劳动监察部门投诉、申请劳动仲裁或向人民法院提起诉讼。
维权途径：
- 劳动者在发现用人单位擅自降薪后，应首先与用人单位进行协商，要求恢复原工资标准。如果协商无果，可以向当地劳动监察部门投诉，要求其介入调查并处理。此外，劳动者还可以申请劳动仲裁或向人民法院提起诉讼，以维护自己的合法权益。
三、特定条件下的降薪
基于工作表现的降薪：
- 在某些情况下，如果劳动者工作表现不佳或未能完成工作任务，用人单位可以按照合法的规章制度降低其薪水。但这必须建立在用人单位有明确的绩效考核制度和降薪规定，并且这些制度和规定已经过劳动者知晓和同意的基础上。即使如此，用人单位也应与劳动者进行充分沟通，说明降薪的原因和依据。
经济性裁员或经营困难时的降薪：
- 在极少数情况下，如用人单位面临严重的经济困难或需要进行经济性裁员时，可能会考虑降薪以减轻负担。但这种情况必须符合相关法律法规的规定，如提前与工会或劳动者代表进行协商、向劳动行政部门报告等。同时，降薪的幅度和期限也应合理，不能损害劳动者的基本生活需求。
四、建议与注意事项
劳动者：
- 在续签合同时，劳动者应仔细审查合同条款，特别是关于工资的部分。如有疑问或不满，应及时与用人单位进行沟通并协商解决。同时，劳动者也应了解自己的权益和维权途径，以便在必要时采取合适的行动来保护自己的合法权益。
用人单位：
- 用人单位在续签合同时，应遵守相关法律法规的规定，不得擅自降低劳动者的工资待遇。如果确实需要降薪，应与劳动者进行充分沟通并协商一致，同时确保降薪的幅度和期限合理且符合法律法规的规定。此外，用人单位还应建立健全的绩效考核制度和降薪规定，以确保降薪的合法性和合理性。
总结来说，员工合同到期续签时，用人单位一般不可以擅自降低工资。如果确实需要降薪，必须与劳动者进行充分沟通并协商一致，同时确保降薪的幅度和期限合理且符合法律法规的规定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。