政府采购合同已签订但未履行可以撤销吗-李宁律师|法行宝
2026-02-17 合同纠纷

政府采购合同已签订但未履行,在一定条件下是可以撤销或解除的。以下从不同角度为您详细分析:

一、撤销合同的情形及法律依据

  1. 重大误解

    • 法律依据:《中华人民共和国民法典》第一百四十七条。基于重大误解实施的民事法律行为,行为人有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。
    • 具体说明:如果政府采购合同的签订是基于对合同关键条款或事实的重大误解,且这种误解影响了合同的签订和履行,那么合同一方有权请求撤销合同。例如,政府部门在采购特定设备时,对设备的技术参数存在重大误解,导致采购的设备无法满足实际需求,此时政府部门可以请求撤销合同。
  2. 欺诈

    • 法律依据:《中华人民共和国民法典》第一百四十八条和第一百四十九条。一方以欺诈手段,使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为,受欺诈方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销;第三人实施欺诈行为,使一方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为,对方知道或者应当知道该欺诈行为的,受欺诈方也有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。
    • 具体说明:如果供应商在签订政府采购合同时,通过提供虚假信息或隐瞒重要事实等手段欺骗政府部门,导致政府部门在违背真实意思的情况下签订合同,那么政府部门有权请求撤销合同。例如,供应商提供虚假的产品质量证明或资质证书,骗取采购合同,政府部门发现后可以依法撤销合同。
  3. 显失公平

    • 法律依据:《中华人民共和国民法典》第一百五十一条。一方利用对方处于危困状态、缺乏判断能力等情形,致使民事法律行为成立时显失公平的,受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。
    • 具体说明:在政府采购合同中,如果供应商利用政府部门的紧急需求或缺乏判断能力等情形,以明显不合理的价格签订合同,导致合同显失公平,那么政府部门有权请求撤销合同。例如,在紧急采购防疫物资时,供应商以远高于市场价格的价格签订合同,政府部门有权以显失公平为由请求撤销。

二、解除合同的情形及法律依据

  1. 协议解除

    • 法律依据:双方当事人协商一致,可以解除合同,并需报政府采购监管部门审查备案(虽无直接法条,但基于合同自由原则及政府采购的特殊性)。
    • 具体说明:如果政府采购合同的双方当事人都同意解除合同,并就合同解除后的相关事宜(如已支付款项的处理、损失分担等)达成一致意见,那么合同可以解除。这种方式强调双方自愿和协商一致的原则,且需遵守政府采购的相关规定,如报政府采购监管部门审查备案。
  2. 法定解除

    • 法律依据:《中华人民共和国民法典》第五百六十三条。有下列情形之一的,当事人可以解除合同:(一)因不可抗力致使不能实现合同目的;(二)在履行期限届满前,当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务;(三)当事人一方迟延履行主要债务,经催告后在合理期限内仍未履行;(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的;(五)法律规定的其他情形。
    • 具体说明:在政府采购合同中,如果出现上述法定解除事由,如因不可抗力导致合同无法履行、供应商明确表示或以行为表明不履行主要债务、供应商迟延履行主要债务经催告后仍未履行等,政府部门有权解除合同。
  3. 其他特定情形下的解除

    • 具体说明:当政府采购合同的继续履行将损害国家利益和社会公共利益时,双方应变更、中止或终止合同。此外,如果供应商存在特定严重违约或违法行为,如有效投诉记录累计达一定次数、被取消经营资格、擅自变更服务资格等,采购人也有权单方解除合同。

三、撤销或解除合同的程序与责任

  • 撤销或解除通知:当事人在知道或应当知道撤销或解除事由之日起一年内(撤销权行使期限),应书面通知对方提出撤销或解除合同。通知到达时,合同依法撤销或解除。
  • 异议处理:另一方如有异议,应在收到撤销或解除合同通知之日起七日内提出,否则视为无异议,合同自异议期满之次日即告撤销或解除。
  • 赔偿责任:因撤销或解除合同给对方造成损失的,除不可抗力等法定免责情形外,有过错的一方应承担赔偿责任。
  • 批准与登记:需要办理批准、登记手续的,应按照规定办理相关手续后进行撤销或解除。

四、实际应用中的注意事项

  • 严格遵循法律规定:在撤销或解除政府采购合同时,必须严格遵守相关法律法规和程序规定,确保撤销或解除行为的合法性和有效性。
  • 充分沟通协商:在协议解除和约定解除中,双方应充分沟通协商,明确撤销或解除条件和后续事宜,避免产生不必要的纠纷。
  • 及时行使权利:撤销或解除合同的权利是有时效性的,当事人应及时行使权利,避免因超过法定期限而丧失撤销或解除权。
  • 关注国家利益和社会公共利益:在撤销或解除合同时,应充分考虑国家利益和社会公共利益的影响,确保撤销或解除行为不会损害这些利益。

总结来说,政府采购合同已签订但未履行,在符合法定条件或约定条件时是可以撤销或解除的。在实际操作中,应根据具体情况选择合适的撤销或解除方式和程序,并确保撤销或解除行为的合法性、有效性和公正性。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助,请直接向我咨询。