总工资不变但降低基本工资是否合法，主要取决于劳动合同的约定、降薪的原因以及降薪的程序是否符合法律规定。以下是对这一问题的详细分析：

1. 劳动合同约定：

   • 如果劳动合同中明确规定了基本工资的数额，且没有约定在特定情况下可以调整基本工资，那么用人单位单方面降低基本工资是违法的。因为劳动合同是双方自愿达成的协议，用人单位应当遵守其中的约定。
   • 如果劳动合同中有关于工资调整的条款，如根据企业经营状况、员工绩效等因素进行调整，并且这些调整符合法律法规的规定，那么降低基本工资可能是合法的。但这种情况下，用人单位需要确保调整的合理性和公正性，避免侵犯员工的合法权益。

2. 降薪原因：

   • 经济性裁员或经营困难：如果企业因经济性裁员或经营困难需要降低工资，包括基本工资，应确保降薪行为符合法律规定。这通常要求用人单位提前通知员工、与员工协商并达成一致，且降薪后的工资不得低于当地最低工资标准。
   • 员工绩效不佳：如果员工绩效不佳，用人单位可以根据绩效考核结果进行降薪，包括降低基本工资。但必须确保考核过程公正透明，降薪幅度合理，且符合劳动合同中的相关约定。
   • 违法降薪：如果用人单位以莫须有的罪名对员工进行降职降薪，或者未经法定程序即决定降薪，这是违法的。员工有权要求用人单位补足工资差额，并向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。

3. 降薪程序：

   • 用人单位在决定降薪前，应与员工进行充分沟通，解释降薪的原因和依据。这是确保降薪行为合法性和合理性的重要步骤。
   • 降薪决策应通过正式的程序进行，如召开职工代表大会或全体职工大会，听取员工的意见和建议。这有助于增强降薪决策的透明度和公正性。
   • 降薪后，用人单位应及时向员工支付调整后的工资，并确保工资不低于当地最低工资标准。这是用人单位的法定义务，也是保护员工合法权益的重要措施。

法律依据：

• 《中华人民共和国劳动法》第四十七条规定，用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。但同时，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。
• 《中华人民共和国劳动合同法》第三十五条规定，用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。这意味着，如果用人单位想要调整员工的薪酬，包括基本工资，理应得到员工的同意。

律师观点：

• 总工资不变但降低基本工资是否合法，不能一概而论。它取决于劳动合同的约定、降薪的原因以及降薪的程序是否符合法律规定。因此，在面对这种情况时，员工应仔细审查劳动合同中的相关条款，了解降薪的原因和程序是否合法合理。
• 如果员工认为用人单位的降薪行为违法或不合理，可以及时向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，维护自己的合法权益。同时，员工也可以咨询专业律师，获取更具体的法律建议和帮助。

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