执行案件被频繁更换承办人并不直接构成违法，但需结合具体情况判断更换的合法性与合理性。以下从不同角度为你详细分析：

1. 法律对执行案件承办人更换的规定

• 法定更换情形：根据《民事诉讼法》及相关司法解释，执行案件承办人可能因以下原因被更换：
  • 回避：如承办人与案件有利害关系（如亲属关系、经济利益关联），当事人可申请回避，法院应另行指定承办人。
  • 调离或离职：承办人因工作调动、退休等原因无法继续履职，法院需更换人员。
  • 工作安排调整：法院因案件量、人员配置等内部管理需要，可能调整承办人，但需确保程序合法。
• 程序要求：更换承办人时，法院通常需通知当事人，但法律未明确规定必须书面告知或听取当事人意见。若更换未影响当事人权利（如未拖延执行进度），一般不构成违法。

2. 频繁更换承办人的合理性问题

• 合法但可能不合理：若更换均基于法定事由（如回避、调离），即使频繁更换也不违法。但若更换无合理依据（如因当事人投诉而随意调整），可能影响执行效率，甚至引发当事人对法院公正性的质疑。
• 当事人权利保障：根据《民事诉讼法》第8条，当事人有权获得公正、高效的司法服务。频繁更换承办人可能导致执行程序中断、信息传递不畅，间接损害当事人权益。此时，当事人可向法院监督部门反映情况，要求说明更换理由。

3. 当事人如何应对频繁更换承办人

• 核实更换原因：向法院执行局或监督部门询问更换的具体事由，要求出具书面说明。
• 主张权利：
  • 若更换导致执行延误（如超过法定期限），可依据《民事诉讼法》第232条申请执行异议，要求法院限期履行。
  • 若怀疑承办人存在违法违纪行为（如索贿、拖延执行），可向纪检监察机关举报。
• 法律救济途径：对执行行为不服的，可依据《民事诉讼法》第236条申请复议或提起执行异议之诉。

4. 特殊情形：恶意更换承办人

• 若法院无正当理由频繁更换承办人，且存在拖延执行、偏袒一方等情形，可能涉嫌违反《法官职业道德基本准则》中“公正司法”“高效履职”的要求。此时，当事人可向上级法院或同级人大常委会投诉，要求调查处理。

总结建议：
执行案件承办人更换本身不违法，但需以合法、合理为前提。若你遇到频繁更换且影响执行进度的情况，建议：

1. 第一时间向法院核实更换原因；
   
2. 保留执行程序中的书面材料（如通知、裁定书）；
   
3. 若怀疑违法违规，及时通过法律途径主张权利。
   

如有进一步疑问或需具体指导，可直接向我咨询，我会结合你的案件细节提供针对性建议。