卖病死牛肉的行为主要归市场监管部门和公安机关管辖，具体涉及多个法律层面的责任。以下从不同角度为你详细分析：

1. 行政监管层面：

   • 市场监管部门：根据《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，属于严重的食品安全违法行为。市场监管部门有权对此类行为进行查处，并可能处以货值金额十五倍以上三十倍以下的罚款；若货值金额不足一万元，则并处十万元以上十五万元以下的罚款。这意味着，一旦发现销售病死牛肉，市场监管部门将立即介入，进行调查取证，并依法作出行政处罚。

2. 刑事责任层面：

   • 生产、销售不符合安全标准的食品罪：如果销售病死牛肉的行为足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，那么根据《中华人民共和国刑法》第一百四十三条的规定，将构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。根据情节轻重，可能面临三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；若对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节，则处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，甚至可能处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
   • 生产、销售有毒、有害食品罪：如果在销售病死牛肉的过程中，存在添加有毒、有害的非食品原料，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的病死牛肉等情况，那么根据《刑法》第一百四十四条的规定，将构成生产、销售有毒、有害食品罪。这一罪名的量刑标准更为严厉，最高可能面临死刑的处罚。
   • 非法经营罪：虽然直接销售病死牛肉主要涉及的是食品安全犯罪，但如果该行为同时违反了国家关于专营、专卖物品或者其他限制买卖物品的规定，且情节严重，那么根据《中华人民共和国刑法（2023修正）》第二百二十五条的规定，还可能构成非法经营罪。

3. 实际案例与执法实践：

   • 在实际执法过程中，市场监管部门和公安机关会密切协作，共同打击销售病死牛肉的违法行为。市场监管部门负责日常的监管和查处工作，一旦发现违法行为，会立即进行调查取证，并依法作出行政处罚；同时，对于涉嫌犯罪的行为，会及时移送公安机关进行刑事立案侦查。公安机关则负责刑事案件的侦查工作，包括收集证据、抓捕犯罪嫌疑人等，并依法提起公诉。

建议与提醒：

• 如果你发现了销售病死牛肉的行为，应立即向当地的市场监管部门或公安机关举报，以便他们及时介入调查并依法处理。
• 作为消费者，在购买肉类产品时，一定要选择正规渠道，并仔细查看产品的检验检疫证明等相关文件，确保购买到的是安全、合格的肉类产品。
• 如果你或他人因食用病死牛肉而遭受了健康损害，可以依法向销售者或生产者主张赔偿，并可以向相关部门投诉举报，以维护自己的合法权益。

总之，卖病死牛肉的行为是严重的违法行为，不仅可能面临高额的行政处罚，还可能构成刑事犯罪。因此，务必遵守法律法规，切勿触碰法律红线。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。