国企单位订的工资低，本身并不直接构成违法行为，但需视具体情况判断其是否违反了相关法律法规或劳动合同的约定。以下从不同角度进行分析：

1. 若工资低于当地最低工资标准：

   • 违法行为：根据《中华人民共和国劳动法》第四十八条，国家实行最低工资保障制度。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。若国企单位订的工资低于这一标准，则构成违法行为。
   • 法律后果：劳动者有权向当地劳动行政部门投诉，劳动行政部门将责令用人单位限期支付低于最低工资标准的差额部分；逾期不支付的，用人单位还需按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。

2. 若工资低于劳动合同约定：

   • 违约行为：根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。若国企单位订的工资低于劳动合同中的约定，则构成违约行为。
   • 法律后果：劳动者有权要求用人单位按照劳动合同的约定支付工资，并可以依据劳动合同法的相关规定，要求用人单位承担违约责任，如支付违约金（如果合同中有约定）或赔偿因违约造成的损失。

3. 若工资虽不低于最低工资标准和劳动合同约定，但存在不公平或歧视性：

   • 可能违法：虽然这种情况不直接违反最低工资标准或劳动合同约定，但如果工资差异是基于性别、年龄、种族、宗教等非法因素，则可能构成歧视，违反《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国就业促进法》中关于平等就业和反对歧视的规定。
   • 法律后果：劳动者有权向劳动行政部门投诉，要求用人单位纠正不公平的工资待遇，并可能获得相应的赔偿。

4. 若工资低是由于企业经营困难等合理原因：

   • 不构成违法：如果国企单位因经营困难、市场变化等合理原因需要调整工资水平，且这一调整是暂时的、合理的，并且已经与劳动者进行了充分的沟通和协商，那么这种工资调整可能不构成违法行为。
   • 建议：即使在这种情况下，用人单位也应尽量保障劳动者的基本生活需求，并积极寻求解决方案，如通过集体协商、调整工作时间或工作量等方式来减轻劳动者的负担。

总结与建议：

• 国企单位订的工资低是否构成违法行为，需根据具体情况判断。
• 劳动者应了解自己的权益，包括最低工资标准、劳动合同约定以及反对歧视的法律规定。
• 若发现工资低于法定标准或合同约定，或存在不公平待遇，应及时向用人单位提出异议，并保留相关证据。
• 若用人单位拒绝纠正，劳动者可以向当地劳动行政部门投诉或寻求法律援助。

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