针对您提出的“收款方与合同方不一致，谁开发票”的问题，这是一个在商业活动中需要谨慎处理的重要事项，因为它涉及到税务、合同履行以及债权债务等多方面的法律风险。以下是我为您提供的详细解答：
一、核心原则
在正常情况下，发票应由与合同方一致的收款方开具。这是因为发票是交易活动的直接证据，它记录了交易双方、交易内容、交易金额等关键信息，是税务机关进行税收征管的重要依据。如果收款方与合同方不一致，可能会引发税务机关对交易真实性的质疑，进而带来税务风险。
二、可能的情况及处理建议
关联企业操作：
- 如果收款方是合同方的关联企业，且这种操作是出于集团内部的结算和税务筹划考虑，那么应确保有完善的内部交易制度和授权文件，以证明这种操作的合法性和合理性。
- 在这种情况下，发票可以由收款方开具，但合同中应明确约定发票开具的主体和方式，以避免后续纠纷。
代理或分包业务：
- 在代理关系或分包业务中，如果合同是与代理方或分包方签订的，但实际收款方是另一方（如被代理方或总包方），那么应确保有明确的代理协议或分包协议，并约定发票开具的事项。
- 通常情况下，发票应由与合同方直接交易的代理方或分包方开具，但如果合同中有特别约定，且这种约定不违反法律法规，也可以由实际收款方开具。
财务操作失误：
- 如果收款方与合同方不一致是由于财务人员的疏忽或不熟悉业务流程导致的，那么应立即纠正这种错误，并确保后续交易中发票的开具与合同方一致。
- 同时，应加强内部管理，提高财务人员的业务水平和风险意识，以避免类似错误的再次发生。
三、法律风险及应对措施
税务风险：
- 如前所述，收款方与合同方不一致可能被税务机关认定为虚开发票，从而引发税务风险。
- 为应对这种风险，企业应在合同签订前明确约定发票开具事项，并在交易过程中保持与税务机关的沟通，确保交易的合法性和合规性。
合同履行与债权债务风险：
- 收款方与合同方不一致可能引发合同效力争议和债权债务纠纷。
- 为避免这种风险，企业应在合同中明确约定付款和收款的方式、主体等事项，并在交易过程中保留好相关证据，如沟通记录、付款凭证等。
四、具体操作建议
核实情况：
- 在发现收款方与合同方不一致时，应立即与对方沟通，核实具体原因和情况。
- 要求对方提供收款主体变更的合理解释和相关证明文件，如公司决议、业务转让协议或委托手续等。
审查合同：
- 仔细研究合同中的付款条款和发票开具条款，确保对发票开具的主体、类型、时间等有清晰的认识。
- 如果合同中有关于收款主体变更的约定，应确保双方严格遵循该约定操作。
签订补充协议：
- 如果双方认可收款方与合同方不一致的情况，并希望继续交易，应签订一份补充协议。
- 补充协议应明确说明原合同的相关信息、收款方变更的具体情况以及发票开具的事项等。
咨询专业人士：
- 在处理复杂情况时，应及时咨询专业律师和税务顾问的意见。
- 他们可以提供专业的法律意见和税务解决方案，帮助企业有效应对法律风险。
五、总结与预防
综上所述，收款方与合同方不一致时发票的开具问题需要高度重视。企业应通过明确约定、加强管理、及时沟通和咨询专业人士等措施来降低法律风险。同时，企业还应建立完善的合同管理和发票开具制度，确保合同单位和开票单位的一致性，预防未来不一致情况的发生。