退休返聘协议时期用人单位降薪一般是不合法的，但具体还需根据返聘协议中的约定以及实际情况来判断。以下从不同角度为你详细分析：

从协议约定角度

1. 有明确约定薪资的情况：

   • 如果退休返聘协议中明确约定了薪资标准，且没有提及用人单位有权单方面降薪的条款，那么用人单位在协议期内降薪就构成了违约。根据《民法典》的相关规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务，用人单位擅自降薪违反了协议约定，退休返聘人员有权要求用人单位按照原协议支付薪资。

2. 无明确约定或约定不明的情况：

   • 如果返聘协议中没有明确约定薪资标准，或者约定不明，那么用人单位和退休返聘人员可能会就薪资问题产生争议。在这种情况下，双方可以协商确定薪资标准。如果协商不成，退休返聘人员可以参考同行业、同岗位的薪资水平，或者依据自己之前的薪资水平来主张合理的薪资。用人单位单方面降薪仍然可能缺乏合法依据。

从法律关系角度

1. 劳务关系性质：

   • 退休返聘人员与用人单位之间通常形成的是劳务关系，而非劳动关系。劳务关系中，双方的权利义务主要依据返聘协议来确定。因此，除非返聘协议中有特别约定，否则用人单位无权单方面降薪。

2. 特殊情况下的降薪：

   • 在某些特殊情况下，如退休返聘人员因身体原因无法继续履行原协议约定的职责，或者用人单位经营状况发生严重困难等，双方可以协商降薪。但这种情况下的降薪必须基于双方的协商一致，且应当签订书面的变更协议，以明确新的薪资标准和其他相关条款。

法律建议

1. 审查返聘协议：

   • 退休返聘人员在签订返聘协议时，应当仔细审查协议中的薪资条款，确保自己的权益得到充分保障。如果协议中没有明确约定薪资标准或者用人单位有权单方面降薪的条款，退休返聘人员可以要求用人单位进行修改或者补充。

2. 协商与沟通：

   • 如果用人单位提出降薪要求，退休返聘人员应当首先与用人单位进行协商和沟通，了解降薪的原因和依据。如果降薪要求缺乏合法依据或者不合理，退休返聘人员可以拒绝降薪，并要求用人单位按照原协议支付薪资。

3. 寻求法律帮助：

   • 如果协商无果，退休返聘人员可以寻求法律帮助，通过法律途径来维护自己的合法权益。例如，可以向劳动争议调解委员会申请调解，或者向人民法院提起诉讼等。

在实际操作中，退休返聘人员应当保留好返聘协议、薪资支付记录等相关证据，以便在发生争议时能够证明自己的权益。如果遇到用人单位降薪等违法行为，不要犹豫，及时向我咨询，我会根据你的具体情况，为你提供专业的法律建议和帮助。