结论：总包拖欠分包工程款时，分包方在特定条件下可以起诉发包方，但需根据具体情况判断是否满足起诉发包方的条件。以下从不同角度详细分析：
一、直接起诉发包方的法律依据与条件
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》第八百零七条，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖，建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
- 此外，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条也规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。
起诉条件：
- 分包方需证明自己是实际施工人，且与总包方之间存在有效的分包合同关系。
- 分包方需证明发包方存在欠付总包方工程款的事实，且欠付金额明确。
- 分包方需在起诉前或诉讼过程中，通过合法途径（如催告、协商、调解等）尝试解决纠纷，但未能成功。
二、起诉发包方的实际操作步骤
收集证据：
- 收集与总包方签订的分包合同、施工图纸、变更通知、验收报告、已完工程量确认单、付款记录等文件，以证明自己的施工事实和应得款项。
- 收集发包方欠付总包方工程款的证据，如总包方与发包方之间的合同、结算单、往来函件等。
发送催告函：
- 在起诉前，向总包方和发包方发送书面催告函，明确要求其在一定期限内支付拖欠的工程款，并告知逾期将采取的法律措施。
提起诉讼：
- 若催告无果，可向有管辖权的人民法院提起诉讼，要求发包方在欠付建设工程价款范围内承担责任。
- 在诉讼过程中，需充分举证证明自己的主张，并积极参与庭审辩论。
三、起诉发包方可能面临的法律后果与风险
法律后果：
- 若法院认定分包方为实际施工人，且发包方确实欠付总包方工程款，则发包方需在欠付范围内对分包方承担责任。
- 若法院认定分包方不符合实际施工人的条件，或发包方不欠付总包方工程款，则分包方可能面临败诉的风险。
风险防范：
- 在签订分包合同时，应明确约定付款条款、违约责任等，以降低风险。
- 在施工过程中，应定期与总包方对账结算，保留好相关证据。
- 在发现付款异常时，应立即发函催告，并考虑采取法律措施保护自己的权益。
四、其他维权途径
向行政主管部门投诉：
- 若总包方仍拒绝支付，可向当地建设行政主管部门（如住房和城乡建设局）投诉，请求其介入调查并协调解决。
申请劳动仲裁（如涉及农民工工资）：
- 若涉及劳动争议（如农民工工资拖欠），可向当地劳动监察部门申请劳动仲裁，要求总包方支付拖欠的工资及相应赔偿。
总结与建议：总包拖欠分包工程款时，分包方在特定条件下可以起诉发包方。但在此之前，分包方应尝试通过协商、调解等非诉讼方式解决纠纷，并收集好相关证据。若非诉讼方式无法解决问题，再考虑通过法律途径维权。在维权过程中，分包方应密切关注总包方和发包方的经营状况，及时调整策略，以降低风险并保障自己的权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。