当项目完工后施工单位不报结算时，建设单位可以按照以下详细步骤来处理，以确保自身权益得到充分保障，并依法合规地解决问题：

一、核查合同与法律依据

首先，建设单位需要仔细查阅与施工单位签订的《建设工程施工合同》。合同中通常会明确规定结算的相关条款，包括但不限于：

• 结算期限：施工单位应在工程竣工验收合格后的多少天内提交结算报告。
• 付款条件：工程款支付的具体条件和流程。
• 违约责任：施工单位未按时提交结算报告应承担的违约责任，如支付违约金等。
• 争议解决：合同中约定的争议解决方式，如仲裁或诉讼，以及相应的管辖机构。

二、发送书面催告函

在确认施工单位未按照合同约定提交结算报告后，建设单位应立即向施工单位发送正式的书面催告函。催告函中应明确指出：

• 合同中约定的结算申报时间已过期。
• 要求施工单位在限定的合理期限内（如15个工作日内）提交完整的结算资料。
• 催告函应通过邮政特快专递（EMS）等可靠方式送达，并在快递单上注明函件内容，保留好快递底单和物流签收记录，以备后续法律程序使用。

三、友好沟通与协商

在发出催告函后，建设单位应积极与施工单位进行沟通，了解其不报结算的具体原因。可能的原因包括但不限于：

• 施工单位内部流程繁琐，导致结算报告编制延迟。
• 施工单位对部分工程款项存在争议，不愿提交结算。
• 施工单位资金紧张，希望通过拖延结算来缓解资金压力。

针对这些原因，建设单位可以尝试通过友好协商解决问题。可以组织双方参加的结算协商会议，形成会议纪要，记录协商过程和双方达成的共识。如果协商成功，应尽快签订结算协议，明确结算金额和付款时间。

四、采取法律手段

如果施工单位经催告和协商后仍不提交结算报告，建设单位可以依法采取以下法律手段：

1. 委托律师发律师函：

   • 建设单位可以委托专业律师向施工单位发送律师函，进一步阐述其不报结算的违约性质以及可能面临的法律后果，督促其尽快履行结算申报义务。

2. 提起诉讼或仲裁：

   • 若施工单位依旧无动于衷，建设单位可以根据合同中的争议解决条款，向有管辖权的人民法院提起诉讼或向约定的仲裁机构申请仲裁。
   • 在诉讼或仲裁过程中，建设单位可以申请对工程造价进行司法鉴定，由专业的鉴定机构根据工程实际情况确定工程造价。
   • 同时，建设单位应准备好所有相关证据材料，包括合同文件、施工记录、通信记录、费用凭证等，以支持其主张。

五、证据收集与保存

在整个处理过程中，建设单位应特别注意收集和保存与工程建设、结算相关的各类证据材料。这些证据将在后续可能的法律程序中发挥重要作用。证据材料包括但不限于：

• 合同文件及其附件
• 施工过程中的往来函件、电子邮件
• 工程变更通知、竣工验收报告
• 催告函、律师函及送达凭证
• 会议纪要、谈判记录等

六、预防与改进

为避免类似问题再次发生，建设单位应在未来的合同中更加明确地约定结算流程、时间节点以及违约责任等关键条款。同时，加强合同管理，确保双方权益得到充分保障。例如：

• 在合同中明确规定结算报告的编制要求和提交时间。
• 设定合理的结算审核期限，并明确逾期审核的违约责任。
• 约定争议解决方式，如仲裁或诉讼，并明确管辖机构。

综上所述，当施工单位不报结算时，建设单位应依据合同条款和法律规定，通过书面催告、沟通协商、法律手段等多种方式维护自身权益。同时，也应注重合同的预防与改进，以避免类似问题的再次发生。希望这些建议能对您有所帮助。