关于“医院让实习生做手术是否合法”的问题，这确实是一个涉及法律、医学教育以及医疗实践多个层面的复杂议题。以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确的是，根据我国的执业医师制度，医生行医必须获得医师资格证和医师执业证。这是保障医疗安全、维护患者权益的基本法律要求。1999年颁布实施的执业医师法中明确规定：“未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。”这一规定为医生行医设定了明确的法律门槛。

然而，在医学教育和实践中，实习生是一个特殊的群体。他们处于医学学习的最后阶段，需要在真实的医疗环境中进行实践操作，以积累经验和提升技能。对于实习生的行医行为，卫生部曾有过相关批复。例如，2005年对河南省卫生厅的批复中表示，医学专业毕业后第一年内未取得医师资格的，可以在执业医师的指导下进行临床实习，但不得出具任何形式的医学证明文件和医学文书。这一批复实际上为实习生的临床实践提供了一定的法律空间。

进一步地，如果我们将视线转向司法实践，会发现对于实习生行医是否属于“非法行医”的认定并非一成不变。它往往需要结合具体的案件情况，考虑行医者的主观性、客观性及其后果的严重程度。例如，如果实习生是在执业医师的严格指导下进行手术操作，且该操作符合医学规范和患者利益，那么在这种情况下，将实习生行医简单认定为“非法行医”显然是不合适的。

另一方面，我们也不能忽视实习生行医可能带来的风险。毕竟，实习生在经验、技能等方面与正式医生存在差距。因此，医院在安排实习生参与手术等医疗活动时，必须承担起相应的监管责任，确保实习生的操作在执业医师的指导下进行，且符合医学规范和患者利益。

此外，从法律位阶的角度来看，执业医师法作为法律，其效力大于卫生部的批复。但在实际执行中，我们也需要考虑到医学教育的特殊性和实际需求。因此，在认定实习生行医是否合法时，不能简单地以是否取得医师资格证和医师执业证为唯一标准，而应结合具体情况进行综合判断。

综上所述，医院让实习生做手术是否合法，并不能一概而论。它取决于多个因素，包括实习生的资质、手术操作的性质、执业医师的指导情况以及医院的管理责任等。在一般情况下，如果实习生是在执业医师的严格指导下进行符合医学规范和患者利益的手术操作，那么这种行为不应被认定为非法行医。但医院也必须承担起相应的监管责任，确保医疗安全。