针对您提出的“合同没约定开发票税金谁承担”的问题，这是一个涉及税法规定、合同约定以及商业实践的综合性问题。以下是我为您提供的详细解答：

一、税法规定的基础原则

根据《中华人民共和国发票管理办法》及相关税法规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，在对外发生经营业务收取款项时，有义务向付款方开具发票，并依法计算并缴纳相应的税款。这意味着，从法定角度出发，销售方或提供服务方（即开票方）通常是纳税义务人，应承担开具发票所涉及的税款。

二、合同约定的优先性

尽管税法规定了纳税义务人，但在民事合同关系中，双方的意思自治原则具有优先性。也就是说，如果合同双方在合同中明确约定了税款的承担方式，那么这种约定将是有效的，并应得到双方的遵守。这种约定可以是明确的、书面的，并且双方均已知晓并同意。

三、交易习惯和行业惯例的影响

在缺乏明确合同约定的情况下，交易习惯和行业惯例也会成为确定税款承担方的重要参考。例如，在某些行业或交易中，可能存在默认的税款承担规则，如价格含税、服务提供方承担税款等。这些规则虽然不是法律强制性的，但在商业实践中被广泛接受和应用。

四、特殊情况与公平原则的考量

1. 特殊税收政策：在某些特殊行业或交易中，可能存在相关税收政策规定由特定一方承担税点的情况。此时，应根据具体税收政策来确定税款承担方。

2. 公平原则：当既无法律明确规定，也无交易习惯可循，且合同双方未明确约定时，法院或仲裁机构可能会依据公平原则，结合合同的目的、交易的具体情况等对合同进行解释，以确定税款承担方。例如，在总价明确的合同中，若买方因经营需要必须取得发票用于成本核算或抵扣等，从公平角度出发，可能会倾向于认定由销售方承担税款开具发票。

五、建议与争议解决

1. 明确约定：为避免后续纠纷，建议在签订合同时就明确约定相关税费承担问题。这不仅可以确保双方的权益得到妥善处理，还能提高交易效率和透明度。

2. 争议解决途径：若双方对税款承担问题存在争议，应首先进行友好协商；协商不成时，可寻求专业法律咨询或通过诉讼、仲裁等法律途径解决。司法机关将根据具体案件事实、合同条款、交易习惯及税收法律法规等因素综合裁判。

总结：当合同未约定开发票税款承担方时，虽然通常情况下由销售方或开票方承担税金，但具体承担方式还需根据双方协商、合同约定、交易习惯、特殊税收政策以及公平原则和合同解释等综合因素来确定。因此，在签订合同时，双方应尽可能明确约定相关税费承担问题，以避免后续纠纷。