老板因员工迟到15分钟罚款100元的行为是否违法，需分情况讨论：

1. 若公司规章制度未经民主程序制定或未公示，罚款行为违法
   根据《劳动合同法》第四条，用人单位制定涉及劳动者切身利益的规章制度（如考勤、罚款）时，需经职工代表大会或全体职工讨论协商，并公示告知劳动者。若公司未履行上述程序，直接以内部文件规定“迟到罚款”，该制度因程序违法而无效，员工有权拒绝缴纳罚款。

2. 若公司制度合法，但罚款金额超出法定比例，仍属违法
   根据《工资支付暂行规定》第十六条，因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按劳动合同约定要求赔偿，且每月扣除部分不得超过劳动者当月工资的20%。若员工月工资为5000元，20%即1000元，但迟到15分钟通常难以认定为“造成经济损失”，公司直接罚款100元缺乏法律依据。即使认定为损失，罚款金额也需与实际损失相当，且受20%比例限制。

3. 地方性法规可能进一步限制罚款权
   部分地区（如广东、江苏）明确禁止企业以罚款形式处罚员工。例如，《广东省劳动保障监察条例》第五十一条规定，用人单位的规章制度规定罚款内容或扣减工资规定，由人力资源社会保障行政部门责令改正，给予警告。若公司所在地有此类规定，罚款行为直接违法。

建议行动：

• 员工可要求公司出示经民主程序制定并公示的规章制度，确认罚款依据的合法性；
  
• 若制度违法或罚款金额不合理，可向当地劳动监察大队投诉（电话12333），或申请劳动仲裁主张返还罚款；
  
• 公司若需规范考勤，建议通过调整绩效工资、全勤奖等方式间接约束，而非直接罚款。
  

如有进一步细节（如公司制度内容、工资结构等），可继续向我咨询，我会结合具体情形为您分析。