关于工亡的认定申请，这并非仅限于用人单位来申请，实际上，申请的主体是多元化的。

首先，职工所在的用人单位是承担首要工伤申报义务的主体。在职工因工作遭受事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病后，用人单位需要在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起的30日内，向统筹地区的社会保险行政部门提出工伤认定申请。如果遇到特殊情况，比如需要进一步调查取证等，经报社会保险行政部门同意，这个申请时限是可以适当延长的。

然而，如果用人单位没有按照规定的时间提出工伤认定申请，那么工伤职工或者其近亲属，以及工伤职工所在用人单位的工会组织，都有权在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起的1年内，向用人单位所在地统筹地区的社会保险行政部门提出工伤认定申请。这里的近亲属，通常包括配偶、父母、成年子女等，他们在职工受伤后，如果职工本人无法亲自办理，可以代为申请。

所以，针对您的问题，“工亡是用人单位申请还是家属申请”，答案是两者都可以申请，但有一定的时间顺序和条件限制。用人单位是首要的申请主体，如果用人单位未按时申请，那么工伤职工的近亲属或者工会组织可以在规定的时间内进行申请。这样的规定，既保证了工伤认定的及时性，也兼顾了职工及其家属的权益。