在行政复议中，若复议被申请人无执法权，这通常意味着该被申请人不具备实施特定行政行为的法定权限，这种情况下，行政行为可能因主体不适格而被认定为违法或无效。以下从几个角度详细分析这一情形：

1. 执法权的法定性：

   • 执法权，即行政权力，必须由法律、法规或规章明确授予。若复议被申请人没有得到这样的授权，却实施了行政行为，那么该行为就超出了其法定权限范围。
   • 例如，某市的一个区级部门未经授权，却对某企业作出了罚款决定，而该罚款权限实际上属于市级部门，那么该区级部门的罚款决定就因无执法权而可能被撤销。

2. 无执法权实施行政行为的后果：

   • 当复议被申请人无执法权却实施了行政行为时，该行为可能因主体不适格而被复议机关认定为违法或无效。
   • 违法或无效的行政行为可能面临被撤销、变更或确认违法的风险，同时，相关责任人员也可能面临行政处分或法律责任。

3. 复议申请人的应对策略：

   • 如果复议申请人认为复议被申请人无执法权，可以在提出行政复议申请时明确指出这一点，并提供相关证据或法律依据。
   • 复议机关在审查时，会重点审查复议被申请人的执法权问题，如果确认其无执法权，将依法作出相应的复议决定。

4. 特殊情况下的执法权问题：

   • 在某些特殊情况下，如法律、法规授权的组织在授权范围内实施行政行为，或者行政机关依法委托其他组织实施行政行为，这些组织或受委托方在特定条件下可能具备执法权。
   • 但即便如此，也必须严格遵循法律、法规的授权或委托范围，不得超出权限实施行政行为。

5. 实际案例与启示：

   • 实践中，因复议被申请人无执法权而引发的行政复议案件并不少见。这些案例提醒我们，行政机关在实施行政行为时，必须严格遵守法律、法规的授权范围，不得滥用职权或超越权限。
   • 同时，复议申请人在面对可能的无执法权行为时，应积极行使复议权利，维护自己的合法权益。

总结来说，复议被申请人无执法权是行政复议中一个重要且敏感的问题。它关系到行政行为的合法性和有效性，也直接影响到复议申请人的权益。因此，在面对这类问题时，建议复议申请人及时咨询专业律师（即我，邹洁律师，专注于经济纠纷、离婚财产纠纷、合同纠纷、行政复议等领域），以便更好地维护自己的合法权益。如果你有任何具体问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。