驳回行政复议申请的情形主要包括以下几种：

1. 不符合受理条件：

   • 申请人不明确或不符合规定：行政复议申请人必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。若申请人与被申请复议的具体行政行为无利害关系，或申请人不明确，则不具备申请资格，复议机关将驳回申请。
   • 没有具体的行政复议请求和理由：申请人提出复议申请时，必须明确指出是哪个行政机关的具体行政行为侵犯了其合法权益，并提出具体的复议请求和理由。若复议申请中未明确这些内容，复议机关无法开展复议工作，将驳回申请。
   • 申请超出法定期限：公民、法人或其他组织应在知道具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请（法律规定的申请期限超过六十日的除外）。若申请人无正当理由超过此期限提出申请，复议机关将以超期为由驳回申请。
   • 不属于行政复议法规定的复议范围：行政复议主要针对行政机关的具体行政行为。如申请事项属于行政机关内部行为（如奖惩、任免决定）、民事纠纷调解或国防、外交等国家行为，通常不属于行政复议受案范围，复议申请将被驳回。
   • 不属于收到申请的行政复议机构的职责范围：若复议申请不属于收到申请的行政复议机构的职责范围，该机构将不予受理或驳回复议申请。
   • 其他行政复议机关已受理同一申请，或人民法院已受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼：若申请人已就同一事项向其他有权处理的行政机关提出了行政复议申请，或已向人民法院提起行政诉讼且法院已受理，则不得再申请行政复议，复议机关将驳回申请。

2. 受理后经审查发现不符合条件：

   • 申请人与具体行政行为无利害关系：即使申请人提出了复议申请，但若经审查发现其与具体行政行为无利害关系，复议机关将驳回申请。
   • 申请事项不属于行政复议受案范围：如前所述，若申请事项不属于行政复议受案范围，如行政机关对内部工作人员的奖惩、任免决定等，复议申请将被驳回。
   • 没有明确的被申请人：若复议申请中未明确被申请人或被申请人不明确，复议机关无法确定复议对象，将驳回申请。
   • 申请针对的是抽象行政行为，而非具体行政行为：行政复议主要针对具体行政行为，若申请人针对的是抽象行政行为（如规章、规范性文件等）提出复议申请，复议机关将不予受理或驳回申请。

3. 上级责令受理后仍不符合条件：

   • 若上级行政机关认为不予受理的理由不成立而责令受理，但经审理后发现确实不符合受理条件，复议机关将驳回复议申请。

4. 针对不作为行为的申请：

   • 被申请人没有相应法定职责：如果申请人认为行政机关不履行某项职责而申请复议，但经行政复议机关审查发现，该行政机关实际上并不具有这项职责，那么复议申请将被驳回。
   • 被申请人在受理前已经履行了法定职责：在申请人提出复议申请之前，如果被申请的行政机关已经按照法律规定履行了相应的职责，那么复议申请同样会失去事实依据而被驳回。

5. 其他情形：

   • 行政复议申请已经依法受理，或申请人已就同一事实和法律关系提起行政诉讼，且法院已作出生效裁判：若复议申请已经依法受理，或申请人已就同一事实和法律关系提起行政诉讼且法院已作出生效裁判，则不得再就同一事项申请行政复议，复议机关将驳回申请。
   • 复议请求不明确或材料不齐全且未补正：申请人申请行政复议时，应提交必要的材料，包括申请书、身份证明及证明具体行政行为存在且与自己有利害关系的证据等。若材料不齐全或表述不清楚，复议机关会通知申请人在一定期限内补正。若申请人无正当理由逾期不补正或补正后仍不符合要求，复议机关将驳回申请。
   • 复议期间撤回申请后再申请：在行政复议期间，若申请人撤回了复议申请并得到复议机关的准许，之后又以同一事实和理由再次提出复议申请的，除非有正当理由，否则复议机关可以不再受理。

法律分析与建议：

• 明确申请资格与范围：申请人在提起行政复议前，应确保自己具备申请资格，即必须是具体行政行为的相对人或其他有利害关系的公民、法人或其他组织。同时，要确认申请事项属于行政复议的受案范围。
• 准备充分材料：提交复议申请时，应提供明确的被申请人、具体的复议请求和理由，以及相关的证据材料。这有助于行政复议机关快速准确地判断申请是否符合受理条件。
• 了解行政机关职责：在申请行政复议前，建议申请人先了解相关行政机关的职责范围，以避免因误解或错误而导致申请被驳回。
• 注意申请期限：申请人应在法定期限内提出行政复议申请，避免因超期而被驳回。
• 考虑其他救济途径：如果行政复议申请被驳回，申请人可以根据相关法律法规的规定，考虑是否通过其他途径如行政诉讼来维护自己的合法权益。

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