关于敬老院老人护理费是否可以发放给护理员的问题，这主要取决于具体的政策规定和敬老院的管理方式。

首先，从政策层面来看，不同地区可能有不同的规定。以广东省为例，根据《广东省民政厅关于加强特困供养人员护理工作的通知》，县级民政部门会规范委托服务行为，并指导乡镇人民政府（街道办事处）与受托方签订照料服务协议。这些协议中会明确服务项目、费用标准等内容，其中照料护理费是可以发放至供养机构使用的。但这并不意味着护理费可以直接发放给护理员个人，而是由供养机构统筹用于特困老人的日常生活开支和护理服务。

然而，也有一些地区或机构为了激励护理员更好地工作，会设立专门的护理员激励补贴。以上海市为例，从2025年1月1日起实施的《上海市养老护理员激励补贴实施办法》就明确规定了，在本市养老服务机构中服务的护理员，只要符合一定条件（如签订有效劳动合同、在本市缴纳社保、持有养老护理员职业技能等级证书等），就可以申请享受激励补贴。这种补贴是根据护理员的持证情况和服务年限来计算的，并且会直接发放给护理员个人。

但需要注意的是，并非所有敬老院或养老机构都会设立这样的激励补贴。而且，即使设立了激励补贴，也需要护理员满足一定的条件才能申请。

因此，敬老院老人护理费是否可以发放给护理员，并没有一个统一的答案。它取决于具体的政策规定、敬老院的管理方式以及护理员是否满足相关条件。如果您想了解具体情况，建议您咨询所在敬老院的管理人员或当地民政部门，以获取最准确的信息。