结论：福利院收取供养人员零花钱再用于发放护理人员洗澡费用，这一做法是否合法需分情况讨论，具体取决于资金性质、使用目的及是否符合相关法规要求。以下从不同角度展开分析：

1. 资金性质与来源的合法性

• 若供养人员的零花钱属于其个人财产（如政府补贴、社会捐赠中明确指定用于个人生活的部分），福利院无权擅自挪用。根据《民法典》第240条，所有权人对自己的不动产或动产享有占有、使用、收益和处分的权利。未经供养人员或其法定代理人同意，福利院不得将其零花钱用于其他用途，包括支付护理人员费用。
• 若零花钱属于福利院统一管理的集体资金（如未明确指定用途的捐赠或财政拨款），且福利院在规章制度中明确规定了资金的使用范围（包括护理人员劳务补贴），则可能具有合法性。但需确保资金使用符合捐赠协议、财政规定或内部章程，避免违反《慈善法》第60条关于慈善组织财产管理的要求。

2. 使用目的的合理性

• 护理人员洗澡费用若属于其劳务报酬的一部分（如福利院将“洗澡费用”视为对护理人员额外劳动的补偿），需符合《劳动合同法》中关于工资支付的规定。若护理人员与福利院签订的劳动合同中未约定此类补贴，或补贴标准远低于当地最低工资标准，则可能涉嫌违法。
• 若“洗澡费用”实为对护理人员的福利或奖励，需确保福利院内部有明确的规章制度支持，且不违反《劳动法》中关于禁止克扣工资、强制消费的规定。

3. 程序合规性

• 福利院若需使用供养人员资金或集体资金支付护理人员费用，应通过以下程序确保合法性：
  1. 民主决策：召开供养人员或其家属代表会议，讨论资金使用方案并形成书面决议；
  2. 公示公开：将资金使用计划、标准及实际支出情况向供养人员、家属及监管部门公示；
  3. 审计监督：定期接受财政、民政或第三方审计，确保资金使用透明。

4. 潜在法律风险

• 若福利院未经同意挪用供养人员个人财产，可能面临民事侵权责任（如返还财产、赔偿损失）或行政处罚（如民政部门责令整改、罚款）；
• 若资金使用违反财政或慈善法规，可能涉及刑事责任（如挪用特定款物罪，但需符合“情节严重”要件）。

建议

1. 核查资金性质：明确零花钱的来源及是否属于供养人员个人财产；
2. 完善内部制度：制定资金使用管理办法，明确护理人员补贴的发放标准及程序；
3. 咨询监管部门：向当地民政部门或财政部门确认资金使用是否符合政策要求；
4. 保障供养人员权益：通过民主程序征求意见，确保资金使用透明、合理。

如有进一步疑问，可直接向我咨询，我将结合具体案例和地方性法规为您提供更详细的解答。