结论前置：公司因没有订单而给员工放假，在遵守相关法律法规的前提下，是合法的。这既是公司经营自主权的体现，也需确保员工的合法权益得到充分保障。以下从多个角度进行详细分析：

合法性分析

1. 经营自主权与法律规定

   • 根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，用人单位享有自主经营权，可根据生产经营需要合理安排员工的工作和休息时间。因此，公司因订单不足而安排员工放假，是其经营自主权的正当行使。但此权利的行使必须严格遵守《工资支付暂行规定》等法律法规，特别是关于工资支付和员工权益保障的规定。

2. 工资支付规定

   • 短期放假（不超过一个工资支付周期）：公司应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。这是保障员工基本生活权益的重要措施，确保员工在放假期间也能获得稳定的收入。
   • 长期放假（超过一个工资支付周期）：
     • 若员工提供了正常劳动（如参与培训、设备维护等），公司支付的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准。这既是对员工劳动的认可，也是保障员工基本生活需要的体现。
     • 若员工未提供正常劳动，公司应按照国家有关规定支付生活费或相应待遇。这通常是为了保障员工在放假期间的基本生活需要，避免员工因放假而陷入生活困境。

3. 员工权益保障

   • 福利待遇：公司在放假期间应继续履行其作为雇主的义务，包括但不限于保障员工的社保、公积金等福利待遇。这是公司对员工长期贡献的认可，也是维护员工合法权益的重要体现。
   • 禁止违法行为：公司不得借放假之名非法克扣员工工资、侵犯员工休息权或进行其他违法活动。这是维护员工合法权益的底线，任何违反法律法规的行为都将受到法律的制裁。
   • 复工安排：放假结束后，公司应及时安排员工复工，并避免在此期间对员工进行不公平的解雇或裁员。这是维护员工职业稳定性的重要措施，也是公司作为雇主应尽的责任。

4. 不合法的情况

   • 未履行协商程序或支付相应待遇：若公司未与员工协商或未按法律规定支付工资或生活费，则此类放假行为不合法。员工有权要求公司按照法律法规支付相应的工资或生活费，并可以向劳动监察部门投诉或寻求法律援助。
   • 变相裁员：公司以放假为由实际逼迫员工离职，以达到裁员目的，此行为同样不合法。例如，长期只发放极低生活费且不提供工作安排或培训机会，使员工无法维持生活而被迫辞职。员工有权拒绝公司的非法要求，并可以向劳动监察部门投诉或寻求法律援助。

综合建议

公司在因订单不足而考虑放假时，应首先与员工进行充分沟通，明确放假的具体原因、期限及期间的工资待遇等关键信息。同时，公司应严格按照法律法规的要求执行放假及工资支付等相关事宜，以确保员工的合法权益得到充分保障。此外，公司还应关注员工的心理状态和工作积极性，采取必要措施维护团队的稳定和凝聚力。

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