行政处罚决定书可以不载明的事项主要包括：

1. 与案件无关的个人隐私和商业秘密：例如，当事人的家庭成员信息、健康状况（除非与违法行为直接相关）、个人情感生活，以及与案件无直接关联的企业商业秘密，如特定生产工艺、客户名单等，这些均无需在决定书中体现。

2. 未查证属实的事实和证据：任何未经调查核实的传闻、猜测或没有充分证据支持的说法，以及证据不足的关联事项，都不应在决定书中出现，以免误导当事人或造成不必要的法律纠纷。

3. 内部审批流程和讨论细节：行政机关内部的讨论、审议流程、会议情况、签批手续等属于内部工作过程，不涉及当事人的权利义务，因此无需在面向当事人和社会的处罚决定书中公开。

4. 非法威胁或不当承诺：行政处罚应基于法律和事实，不能包含任何对当事人的不当威胁、诱导或承诺，以确保处罚的公正性和合法性。

5. 与处罚决定无关的法律条文或政策解读：决定书应紧扣案件事实和适用法律，避免引入不相关的内容造成混淆或误导。

6. 超出法定职权范围的表述或要求：行政机关必须在法律规定的职权范围内作出处罚决定，不能超越权限或在决定书中提出超出职权范围的要求。

综上所述，行政处罚决定书的制作应严格遵循法律法规的规定，既要确保处罚决定的合法性和有效性，又要保护当事人的合法权益和个人隐私。在实际操作中，行政机关应认真审查并准确载明应载明的事项，同时坚决避免载入不应载明的内容，以提高行政处罚决定书的质量和公信力。如果您对此类问题有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我会为您提供专业的解答。