在以下几种情况下，用人单位可能只发放基本工资：

1. 非因劳动者原因造成的单位停工、停产期间：

   • 根据《工资支付暂行规定》第十二条，非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。若超过一个工资支付周期，且劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理，这通常意味着可能只发放基本工资或生活费。
   • 例子：某工厂因设备故障停工一周，这一周内，工厂应按照劳动合同规定的标准支付员工工资。若停工持续超过一个月，且员工在这期间提供了正常劳动，则工资不得低于当地最低工资标准；若员工未提供正常劳动，工厂可能只发放基本工资或生活费。

2. 劳动者患病或非因工负伤治疗期间：

   • 根据《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》，职工患病或非因工负伤，在规定的医疗期内，企业应按有关规定支付其病假工资或疾病救济费，这些费用可以低于当地最低工资标准，但不得低于最低工资标准的80%，且通常只包含基本工资部分，不包含奖金、津贴等。
   • 例子：某员工因病请假一个月，根据规定，他在这一个月内应享受医疗期，并获得病假工资，该工资可能只包含基本工资部分。

3. 劳动者被依法隔离期间：

   • 在特殊情况下，如传染病防控等，劳动者可能被依法隔离。在隔离期间，用人单位应支付劳动者基本工资或生活费，具体标准可能因地区和政策而异。
   • 例子：在新冠疫情期间，某员工因接触确诊患者而被隔离14天，这14天内，用人单位应支付其基本工资或生活费。

4. 双方协商一致的情况下：

   • 在某些特殊情况下，如用人单位面临严重经营困难、劳动者同意降薪等，双方可以协商一致只发放基本工资。但这种协商必须基于平等、自愿的原则，且不得违反法律法规的强制性规定。
   • 例子：某公司因市场萎缩导致经营困难，与员工协商后，决定在接下来三个月内只发放基本工资，以共度难关。

法律建议：

• 对于劳动者而言，若遇到用人单位只发放基本工资的情况，应首先了解具体原因和法律法规的规定，确保自己的权益不受侵害。
• 若认为用人单位的行为违法或不合理，可以与用人单位进行协商，要求其按照法律法规的规定支付工资。
• 若协商无果，可以向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，维护自己的合法权益。

可能法律后果：

• 若用人单位未按照法律法规的规定支付工资，可能面临劳动监察部门的处罚，包括责令支付工资、加付赔偿金等。
• 劳动者也有权解除劳动合同，并要求用人单位支付经济补偿金。

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