结论前置：劳动者年满60周岁是否成立劳动关系，并非绝对，而是取决于多个因素，包括劳动者是否已享受养老保险待遇、用人单位是否继续为其缴纳社会保险等。一般情况下，已享受养老保险待遇的超龄劳动者与用人单位之间形成劳务关系；未享受养老保险待遇且继续在用人单位工作的超龄劳动者，在特定情况下仍可能被视为存在劳动关系。
详细分析
一、法律规定基础
法定退休年龄与劳动合同终止：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。通常情况下，男性达到60周岁即视为达到法定退休年龄，此时劳动合同自然终止。
养老保险待遇与劳务关系：
- 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条明确指出，用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员发生用工争议，按劳务关系处理。这意味着，一旦劳动者开始享受养老保险待遇，其与用人单位的关系即从劳动关系转变为劳务关系。
二、实际情况与特殊情形
已享受养老保险待遇的情形：
- 若劳动者已超过60岁且已开始享受养老保险待遇，无论其是否继续在用人单位工作，其与用人单位之间的关系均被视为劳务关系。这是因为劳动者已通过养老保险获得了基本的生活保障，无需再通过劳动关系获取社保福利。
未享受养老保险待遇的情形：
- 对于那些虽已达到法定退休年龄但因各种原因（如社保缴纳年限不足）未能享受养老保险待遇的劳动者，若他们继续在用人单位工作，且用人单位未为其办理退休手续或停止缴纳社保，司法实践中可能会认定双方仍存在劳动关系。这是基于劳动者尚未获得基本生活保障，且继续劳动是其生存需要的考虑。
三、劳动关系与劳务关系的区别
- 劳务关系：受《民法典》等民事法律法规调整，双方在报酬、工作保障、福利待遇等方面的约定相对灵活，没有劳动关系那么全面和严格。在劳务关系中，双方地位平等，不存在行政隶属关系。
- 劳动关系：则受《劳动合同法》等劳动法律法规保护，劳动者享有更全面的权益保障，包括但不限于工资、社保、休假、劳动安全卫生等。在劳动关系中，劳动者需接受用人单位的管理和支配。
四、处理建议
签订书面协议：
- 无论构成劳动关系还是劳务关系，建议用人单位与超龄人员签订书面协议，明确双方的权利和义务，以避免未来可能出现的纠纷。协议中可以约定工作内容、报酬、工作时间、休息休假、劳动保护、劳动条件等条款。
考虑购买商业保险：
- 由于超龄人员可能无法参加工伤保险，用人单位可以考虑为其购买雇主责任险、人身意外险等商业保险，以降低潜在风险。这样，在超龄人员因工作遭受事故伤害或患职业病时，可以得到相应的经济补偿。
关注政策动态与个案判断：
- 随着人口老龄化的加剧和劳动力市场的变化，相关法律法规和政策可能会进行调整。用人单位应密切关注相关政策动态，及时调整用工策略。同时，在处理涉及超龄劳动者劳动关系的问题时，应综合考虑劳动者的年龄、是否享受养老保险待遇、用人单位的用工管理情况等因素，并参考相关法律法规和司法解释进行具体判断。
总结
劳动者年满60周岁是否成立劳动关系，需根据具体情况而定。在实际操作中，应依据相关法律法规和司法解释，结合劳动者的实际情况进行综合判断。如果用人单位与超龄人员之间存在用工争议，建议及时咨询专业律师，以便更好地维护双方的合法权益。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。