商家销售商品不开发票，属于违法行为，税务机关将根据情节轻重给予相应处罚，具体处罚措施如下：

1. 责令改正与罚款
   根据《中华人民共和国发票管理办法》第三十五条，商家未按规定开具发票的，税务机关可责令其改正，并处1万元以下罚款。若商家存在拒开发票、虚开发票等情节严重行为，罚款上限可能提升至5万元（参考《税收征收管理法》第六十二条）。

2. 补缴税款与滞纳金
   若商家通过不开发票隐瞒收入、逃避纳税，税务机关将追缴其少缴的税款，并加收滞纳金（按日万分之五计算）。例如，商家销售1元商品未开票，若累计隐瞒收入1万元，需补缴税款及滞纳金约1.3万元（假设税率为13%）。

3. 刑事责任风险
   若商家长期不开发票且涉案金额巨大（如虚开发票金额超50万元），可能构成《刑法》第二百零五条规定的虚开发票罪，面临2年以下有期徒刑、拘役或管制，并处罚金；情节特别严重的，处2-7年有期徒刑，并处罚金。

实务建议：

• 对消费者而言：若商家拒开发票，可向当地税务机关举报（如拨打12366纳税服务热线），税务机关将依法处理并保护举报人隐私。
  
• 对商家而言：应规范发票管理，避免因小失大。即使销售金额较小（如1元商品），也需依法开具发票，否则可能面临“罚款+补税+信用受损”的多重后果。
  

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