不发绩效，劳动者确实可以申请劳动仲裁来维护自己的合法权益。以下是从多个角度对这一问题的详细分析：

一、法律依据

根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条，因劳动报酬发生的争议属于劳动争议范畴。绩效工资作为劳动者工资收入的一部分，若用人单位未按照约定或规定发放，劳动者有权就此提起劳动仲裁。此外，《中华人民共和国劳动法》第五十条也明确规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资，这同样适用于绩效工资。

二、申请条件

1. 存在劳动关系：申请人与被申请人之间需存在明确的劳动关系，如已签订劳动合同或形成事实劳动关系。
2. 有明确的仲裁请求和事实理由：申请人需明确其仲裁请求，即要求支付未发的绩效工资，并提供相关证据支持其主张，如劳动合同中关于绩效工资的约定、绩效评估文件、工资条及银行流水等。
3. 在法定时效期内提出：劳动仲裁的申请时效一般为一年，从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。

三、申请流程

1. 准备材料：包括劳动仲裁申请书、身份证明、劳动合同（如有）、工资条、考勤记录、工作证等能够证明劳动关系及绩效工资未发放的证据。
2. 提交申请：将准备好的材料提交至当地劳动争议仲裁委员会。
3. 等待受理与审理：仲裁委员会将在收到申请后的一定时间内进行审查，并决定是否受理。受理后，将安排开庭时间，双方进行举证、质证和辩论。
4. 裁决与执行：仲裁委员会将根据审理情况作出裁决。若裁决支持申请人的请求，用人单位需在规定时间内履行支付义务；若不履行，申请人可向法院申请强制执行。

四、特殊情况分析

1. 绩效考核缺乏客观依据或未公开透明：如果公司的绩效考核标准不明确、不客观，或者考核过程存在明显的不公平、不合理现象，如考核指标模糊、随意更改考核标准、考核过程不公开等，员工可以认为公司违反了劳动合同的约定或法律规定，从而申请仲裁。
2. 绩效考核结果用于非法降薪：若公司以低绩效为由降低员工工资，而员工的实际工作表现并未达到应降薪的程度，此行为可能构成无故克扣工资，员工同样可以申请仲裁。
3. 绩效考核中存在歧视或报复行为：如果公司因员工的性别、年龄、宗教信仰、残疾等原因，或因员工提出合理诉求、参与工会活动等而故意打低绩效，这种行为构成歧视或报复，员工也可以依法申请仲裁。

五、注意事项

1. 保留证据：劳动者应妥善保留与绩效工资相关的所有证据，以便在仲裁过程中提供有力支持。
2. 及时沟通：在申请仲裁前，建议劳动者先与用人单位进行沟通协商，尝试通过和解方式解决纠纷。
3. 了解程序：劳动者应提前了解劳动仲裁的程序和要求，确保申请过程顺利进行。

综上所述，如果用人单位未按规定发放绩效工资，劳动者完全有权通过劳动仲裁来维护自己的合法权益。在申请劳动仲裁时，劳动者应充分准备好相关证据材料，并遵循仲裁流程和时间规定。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。