单位制度规定产假不能休够，这种做法在一般情况下是不合法的。以下从多个角度对此问题进行分析：
法律背景与依据
产假的基本规定：
- 根据《女职工劳动保护特别规定》，女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。这是国家对女职工生育权益的基本保障。
产假与年假的独立性：
- 产假与年假是两种性质不同的法定假期，互不影响。女职工依法享受的产假，不计入年休假假期。因此，单位不得因女职工已休产假而剥夺其休年假的权利，也不得减少年假天数或将年假抵作产假使用。
单位制度与法律规定的冲突
单位制度的合法性：
- 单位制定的内部规章制度，必须符合国家法律法规的规定。如果单位制度规定产假不能休够，这明显违反了国家关于产假的基本规定，因此该制度是违法的。
女职工的权益保护：
- 女职工在生育期间享有特殊的劳动保护权益，包括产假、生育津贴等。单位应当尊重并保障这些权益的实现，不得以任何理由剥夺或限制。
可能的法律后果与建议
法律后果：
- 如果单位违反国家规定，剥夺或限制女职工的产假权益，女职工有权向当地的劳动监察部门投诉举报，或者申请劳动仲裁来维护自己的合法权益。单位可能面临行政处罚或民事赔偿等法律后果。
建议：
- 女职工在遇到单位制度规定产假不能休够的情况时，应当首先与单位进行沟通协商，明确表达自己的权益和诉求。如果协商无果，可以及时向劳动监察部门或劳动仲裁机构寻求帮助。
- 同时，女职工也可以咨询专业律师，了解自己的法律权益和维权途径，以便更好地维护自己的合法权益。
总结来说，单位制度规定产假不能休够是不合法的。女职工在生育期间享有特殊的劳动保护权益，单位应当尊重并保障这些权益的实现。如果遇到单位违反规定的情况，女职工有权采取法律措施来维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。