持刀挑衅是否能立案，需根据具体情况及造成的后果来判断，若情节恶劣或构成特定犯罪要件，则可能面临刑事立案；即使未达刑事立案标准，也可能作为治安案件处理。以下从刑事立案和治安案件立案两个角度进行详细分析：

一、刑事立案情形

1. 寻衅滋事罪

   • 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条的规定，寻衅滋事行为包括追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的，可处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。若行为人持刀挑衅，长期、多次对他人进行吓唬，导致他人精神极度恐惧，正常生活、工作受到严重影响，或在公共场所持刀吓唬多人，造成公共秩序严重混乱，即可能构成寻衅滋事罪，公安机关应予以刑事立案。
   • 具体分析：例如，行为人在公共场所持刀对他人进行威胁，引起群众恐慌，导致公共场所秩序严重混乱，这种情况就符合寻衅滋事罪的构成要件，应当立案追诉。

2. 抢劫罪（预备）

   • 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百六十三条及第二十二条的规定，抢劫罪是指以暴力、胁迫或者其他方法抢劫公私财物的行为，而犯罪预备是指为了犯罪，准备工具、制造条件的行为。若行为人持刀挑衅的目的是为了实施抢劫，且已有进一步索要财物的言语或动作表示，仅因意志以外的原因未能得逞，这种情况可能构成抢劫罪（预备），公安机关应当立案侦查。
   • 具体分析：例如，行为人持刀威胁他人，意图抢劫财物，但因被他人发现或反抗而未能得逞，这种情况就属于抢劫罪的预备阶段，应当立案追诉。

二、治安案件立案情形

• 法律依据：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条的规定，以其他方法威胁他人人身安全的行为属于违反治安管理的行为，可处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
• 具体分析：持刀挑衅他人显然属于以其他方法威胁他人人身安全的行为。只要有证据证明存在该行为，如证人证言、监控视频等，公安机关就可以作为治安案件予以受理并进行调查处理。根据情节轻重，行为人可能面临五日以下拘留或者五百元以下罚款，或更重的处罚。例如，行为人因琐事持刀威胁他人，但未造成严重后果，这种情况就可能作为治安案件处理。

综合建议

由于具体的判定和立案情况会根据当地的法律法规、司法实践以及具体案情有所不同，因此，若你或身边的人有类似的遭遇，建议尽快向我咨询，以获取专业的法律意见和帮助。同时，也应保留好相关证据，如视频、录音、证人证言等，以便在需要时提供给执法机关或律师使用。在面对持刀挑衅等违法行为时，及时报警并寻求法律援助是维护自身合法权益的重要途径。