绩效工资的发放通常由用人单位（学校）根据其制定的绩效考核制度来决定，但这一制度需符合法律法规的规定，且应经过民主程序制定并公示。以下是对这一问题的详细分析：
一、用人单位（学校）的自主权
绩效考核制度的制定：
- 学校作为用人单位，有权根据自身的教育目标、教学特点和管理需要，制定绩效考核制度。这一制度通常包括考核标准、考核程序、考核结果的应用等方面。
- 绩效考核制度是学校管理教师的重要依据，也是确定教师绩效工资发放的重要参考。
绩效工资的发放：
- 根据绩效考核制度，学校会对教师的工作表现进行评估，并根据评估结果发放绩效工资。绩效工资的发放通常与教师的工作业绩、教学质量、科研成果等因素挂钩。
- 学校在发放绩效工资时，应确保公平、公正、公开，避免主观臆断和歧视性行为。
二、法律法规的约束
劳动合同法的规定：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。劳动合同中应明确约定工资的构成和支付方式。
- 如果学校与教师签订的劳动合同中明确规定了绩效工资的发放标准和方式，那么学校应按照合同约定执行。
教育法律法规的遵循：
- 学校在制定绩效考核制度和发放绩效工资时，还应遵循教育法律法规的相关规定，确保教师的合法权益不受侵害。
- 例如，学校不得以非法手段降低教师的绩效工资，不得因教师的性别、年龄、种族、宗教信仰等因素而歧视性地发放绩效工资。
三、民主程序与公示要求
民主程序制定：
- 学校的绩效考核制度应经过民主程序制定，即应征求教师的意见和建议，确保制度的合理性和可行性。
- 民主程序制定有助于增强教师对绩效考核制度的认同感和遵守意识。
公示要求：
- 绩效考核制度制定后，学校应将其公示于众，让教师了解制度的具体内容和要求。
- 公示有助于确保绩效考核制度的透明度和公正性，减少因信息不对称而引发的纠纷。
四、特殊情况下的处理
- 如果教师对学校的绩效考核结果或绩效工资发放有异议，可以通过内部申诉机制或劳动争议调解、仲裁等途径寻求解决。
- 在处理劳动争议时，应遵循法律法规的规定，确保争议的公正、合理解决。
建议：作为教师，如果您对学校的绩效考核制度或绩效工资发放有疑问或不满，建议首先与学校进行沟通协商，了解制度的具体内容和要求。如果沟通无果，您可以考虑通过内部申诉机制或劳动争议调解、仲裁等途径来维护自己的合法权益。如果您在此过程中遇到任何法律问题，可以直接向我咨询。