结论：交金基数按照7480元，而工资按照7000元发放，这一做法是否合法，需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 社保缴费基数与工资的关系：

   • 社保缴费基数通常是根据职工上一年度月平均工资来确定的，但也会受到当地社保缴费基数上下限的限制。如果7480元是在当地社保缴费基数的上下限范围内，且该数额确实反映了职工上一年度的月平均工资水平（或经过合理调整后的数额），那么以此作为交金基数是合法的。
   • 然而，如果7480元并非基于职工的实际工资水平，而是随意设定，或者超出了当地社保缴费基数的上限，那么这种做法可能就不合法。

2. 工资发放的合法性：

   • 工资是劳动者提供劳动后应得的报酬，其数额应当根据劳动合同的约定以及劳动者的实际工作表现来确定。如果劳动合同中明确约定了工资数额为7000元，且劳动者实际也提供了相应的劳动，那么用人单位按照7000元发放工资是合法的。
   • 但如果用人单位以交金基数高于工资为由，擅自降低工资发放标准，或者存在其他克扣、拖欠工资的行为，那么这种做法就是违法的。

3. 可能的法律后果：

   • 如果用人单位的交金基数和工资发放做法存在违法情形，劳动者有权向当地劳动保障监察部门投诉或举报，要求用人单位纠正违法行为，并可能获得相应的赔偿或补偿。
   • 同时，用人单位也可能因违反劳动保障法律法规而面临行政处罚，如罚款、责令改正等。

建议：

• 对于劳动者而言，如果发现自己的交金基数与工资发放存在不符的情况，首先应当仔细审查自己的劳动合同和工资条，了解具体的约定和发放情况。
• 如果认为用人单位的做法存在违法情形，可以及时向当地劳动保障监察部门投诉或举报，以维护自己的合法权益。
• 对于用人单位而言，应当严格遵守劳动保障法律法规，合理确定社保缴费基数和工资发放标准，避免因此引发劳动纠纷和法律风险。

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