发包方派工人给承包方这一行为是否合法，不能一概而论，需要分情况讨论：
合同有明确约定的情况：
- 如果发包方与承包方在合同中明确约定了发包方有权派遣工人参与工程，或者双方就派遣工人事宜达成了补充协议，那么这一行为是合法的。因为合同是双方意思自治的体现，只要合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，就应当受到法律保护。
合同无明确约定，但发包方出于必要原因派遣工人的情况：
- 在某些特殊情况下，如承包方因故无法按时完成工程，或者工程出现紧急情况需要额外人力时，发包方可能会出于必要原因派遣工人参与工程。这种情况下，如果发包方的派遣行为没有违反法律法规的强制性规定，也没有损害承包方的合法权益，且双方能够就派遣工人的工作安排、费用承担等事宜达成一致，那么这一行为也可以被视为合法。但需要注意的是，发包方应当尽量避免这种单方面派遣工人的行为，以免引发纠纷。
合同无明确约定，且发包方无正当理由派遣工人的情况：
- 如果发包方在合同没有明确约定的情况下，无正当理由派遣工人参与工程，这可能构成对承包方施工自主权的干涉，甚至可能被视为违约行为。因为承包方作为工程的实际施工者，有权自主决定施工队伍的组成和施工方式。发包方的这种行为可能会引发双方之间的纠纷，甚至可能导致工程进度受阻或质量下降。
法律建议与风险提示：
- 对于发包方而言，在派遣工人给承包方之前，应当仔细审查合同条款，确保自己的行为有合同依据或法律依据。如果确实需要派遣工人，应当与承包方进行充分沟通，并就派遣工人的工作安排、费用承担等事宜达成一致意见。
- 对于承包方而言，如果发包方未经同意派遣工人参与工程，承包方有权拒绝并要求发包方停止这种行为。如果因此造成了损失，承包方还可以要求发包方承担赔偿责任。
- 双方在合作过程中应当保持诚信和公平原则，遵守合同约定和法律法规的规定，共同维护工程的顺利进行和双方的合法权益。
可能引发的法律后果：
- 如果发包方的派遣行为被认定为违法或违约，发包方可能需要承担违约责任，包括赔偿承包方因此遭受的损失等。
- 在极端情况下，如果发包方的派遣行为严重干扰了工程的正常进行或导致了严重后果，发包方还可能面临行政处罚或刑事责任等法律后果。
总结与进一步思考：
- 发包方派工人给承包方是否合法，关键在于是否符合合同约定和法律法规的规定。双方在合作过程中应当加强沟通与协商，确保各自的行为都有明确的法律依据和合同依据。
- 如果遇到类似纠纷或疑问，建议双方及时咨询专业律师或法律机构，以便更好地维护自己的合法权益。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。