行政案件调查终结报告并非在所有情况下都必须计算货值金额和违法所得，这取决于具体案件的性质和所涉及的法律法规要求。以下从不同角度对此问题进行分析：

1. 法律法规的明确要求：

   • 在某些特定的行政案件中，法律法规可能明确规定了需要计算货值金额和违法所得。例如，在涉及市场监管、税务、海关等领域的行政案件中，货值金额和违法所得的计算往往是确定违法情节轻重、处罚幅度的重要依据。在这些情况下，调查终结报告必须包含这些计算，以确保处罚的合法性和合理性。

2. 案件性质与情节的需要：

   • 即使法律法规没有明确要求，但根据案件的性质和情节，计算货值金额和违法所得也可能是必要的。例如，在涉及欺诈、虚假宣传等违法行为的案件中，货值金额和违法所得的计算有助于全面反映违法行为的规模和影响，为行政机关作出处罚决定提供有力支持。

3. 行政机关的裁量权：

   • 在某些情况下，行政机关可能拥有一定的裁量权，可以根据案件的具体情况决定是否计算货值金额和违法所得。这种裁量权通常受到法律法规的约束，但也在一定程度上允许行政机关根据案件的特殊情况进行灵活处理。

4. 不计算货值金额和违法所得的情况：

   • 并非所有行政案件都需要计算货值金额和违法所得。例如，在涉及轻微违法行为或情节显著轻微的案件中，行政机关可能更注重对违法行为的纠正和教育，而不是对货值金额和违法所得的精确计算。此外，如果案件涉及的是行为违法而非结果违法，或者违法所得难以准确计算，行政机关也可能不要求计算这些数值。

法律建议：

• 在处理行政案件时，行政机关应首先审查相关法律法规，明确是否需要计算货值金额和违法所得。
• 如果法律法规没有明确要求，但案件性质或情节需要，行政机关应考虑计算这些数值，以确保处罚的合法性和合理性。
• 在行使裁量权时，行政机关应遵循公平、公正、合理的原则，确保裁量结果的合法性和适当性。

如果您在处理行政案件时遇到关于货值金额和违法所得计算的问题，或者对相关法律法规有疑问，可以直接向我咨询。作为专业律师，我将根据您的具体情况提供详细的法律解释和建议。