结论：劳动者平均每周工作不超过44小时是否算加班费，需根据用人单位的工时制度、劳动合同的具体约定以及相关法律法规来综合判断。在标准工时制下，超出40小时的部分应支付加班费；而在特殊工时制下，则需根据具体规定来判断。
详细分析：
标准工时制下的情况：
- 根据我国《劳动法》及相关规定，一般实行每周40小时工作制，即标准工时制。在此制度下，劳动者每日工作时间不超过8小时，平均每周工作时间不超过40小时。
- 如果劳动者平均每周工作超过40小时，超出的部分通常被认定为加班时间，用人单位应当依法支付加班费。加班费的具体标准根据加班时间的不同而有所差异，如工作日加班支付不低于工资的150%的工资报酬，休息日加班且不能安排补休的支付不低于工资的200%的工资报酬，法定休假日加班支付不低于工资的300%的工资报酬。
特殊工时制下的情况：
- 如果用人单位经劳动行政部门批准实行特殊工时制度，如综合计算工时工作制或不定时工作制，那么对于工作时间的计算和加班费的支付则有不同规定。
- 不定时工作制：适用于因生产特点、工作特殊需要或职责范围关系，无法按标准工作时间衡量或需要机动作业的职工。对于实行不定时工作制的劳动者，不存在加班的概念，通常无需支付加班费（但法定节假日工作的除外，需依法支付加班费）。
- 综合计算工时工作制：以一定周期（如周、月、季、年等）内的总工作时间是否超过法定标准工作时间来确定是否支付加班费。在这种工时制度下，如果劳动者的总工作时间超过了该周期内的法定总工作时间，超出部分应视为加班，用人单位需要支付加班费；反之，则无需支付。
劳动合同的约定：
- 劳动合同中可能明确规定了工作时间和加班相关事宜。在这种情况下，应按照合同约定执行。如果劳动合同约定模糊或未明确约定，可能会引发劳动纠纷。此时，应根据相关法律法规及实际情况进行综合判断和处理。
建议：
- 对于劳动者而言，应仔细查阅并了解自己的劳动合同内容，明确工作时间和加班规定。如果发现用人单位存在超时工作或未支付加班费的情况，应及时与用人单位沟通协商，要求支付加班费或调整工作时间。
- 如果协商无果，劳动者可以向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，通过法律途径维护自己的合法权益。
- 对于用人单位而言，应严格遵守相关法律法规，合理制定工时制度和劳动合同条款，确保劳动者的合法权益得到保障。同时，也应关注劳动者的身心健康状况，合理安排工作时间和休息时间，避免过度劳累和工伤事故的发生。
法律依据：
- 《中华人民共和国劳动法》第三十六条：国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。
- 《国务院关于职工工作时间的规定》第三条：职工每日工作8小时、每周工作40小时为标准工时制。
- 相关加班费支付标准依据《劳动法》第四十四条执行。
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