结论：工资3500但社保基数4760是否合法不能一概而论，需分情况判断，以下为具体分析：

1. 若用人单位按4760基数申报社保符合当地政策规定
   根据《社会保险法》第十二条，用人单位应按职工工资总额申报社保缴费基数。但实践中存在两种特殊情形：
   

• 政策允许的”保底限高”规则：部分地区规定社保缴费基数下限为社平工资60%，上限为300%。若当地社平工资的60%恰好为4760元（如社平工资7933元时），即使职工工资3500元低于下限，用人单位也需按4760元作为缴费基数，此情形合法。
  
• 集体合同约定：若用人单位与工会或职工代表签订的集体合同中明确约定了高于个人工资的社保缴费基数，且该约定不违反地方政策，亦属合法。

1. 若用人单位故意虚报缴费基数则涉嫌违法
   若当地政策未设置缴费基数下限，或下限低于3500元（如某地下限为3000元），用人单位仍按4760元申报，则可能涉及两种违法行为：
   

• 损害职工权益：根据《社会保险费征缴暂行条例》，职工有权查询本人缴费记录，若发现用人单位虚报基数导致其多缴社保费（个人承担部分按基数比例缴纳），可要求用人单位补缴差额或向社保部门投诉。
  
• 逃避企业义务：用人单位可能通过虚报基数降低企业承担的社保费用（如养老保险单位缴费比例通常为16%-20%），此行为涉嫌偷逃社保费，社保部门可责令补缴并加收滞纳金。

建议行动：

• 职工可登录当地社保局官网或APP查询个人缴费基数，核对是否与工资条显示的缴费基数一致；
  
• 若发现异常，可先与用人单位协商调整，协商不成可向当地社保稽核部门举报（举报电话12333）；
  
• 保留工资条、劳动合同等证据，必要时可通过劳动仲裁主张权益。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作流程。