发包方将同一个工程签订相同协议承包给多人，是否构成合同诈骗，需要具体情况具体分析。以下是我从法律角度对此问题的详细分析：

1. 合同诈骗的构成：

   • 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，合同诈骗罪是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的行为。
   • 构成合同诈骗罪，需要满足几个关键要素：非法占有目的、欺骗行为、使对方产生错误认识、对方基于错误认识处分财产、行为人获得财产、对方遭受损失。

2. 发包方行为的性质：

   • 如果发包方在签订合同时，明知自己无法履行或无意履行与多个承包方签订的相同协议，且以此方式骗取承包方的财物（如预付款、保证金等），则可能构成合同诈骗罪。
   • 如果发包方虽然与多个承包方签订了相同协议，但并非出于非法占有的目的，而是由于管理混乱、沟通不畅或其他非恶意原因导致的，则不构成合同诈骗罪。

3. 实际情况的考量：

   • 在实际案例中，需要综合考虑发包方的行为动机、合同履行能力、资金状况、是否存在逃匿、挥霍等行为，以及承包方是否因此遭受了实际损失等因素，来判断发包方是否构成合同诈骗。

4. 法律建议：

   • 对于承包方而言，在签订工程合同前，应充分了解发包方的资信状况、履约能力等信息，谨慎选择合作伙伴。
   • 如发现发包方存在一房多卖、一工多包等可疑行为，应及时咨询专业律师，通过法律途径维护自己的合法权益。
   • 如已遭受损失，应尽快收集证据，向公安机关报案，并寻求法律援助以追回损失。

综上所述，发包方将同一个工程签订相同协议承包给多人，是否构成合同诈骗，需要根据具体情况来判断。如果发包方存在非法占有的目的，并实施了欺骗行为，导致承包方遭受损失，则可能构成合同诈骗罪。反之，则不构成犯罪。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。