对什么企业不得收取质保金-吴洁银律师

对什么企业不得收取质保金-吴洁银律师｜法行宝

2025-12-04 合同纠纷

在建设工程领域，对于政府投资项目，不得收取质保金的情况主要依据相关法规对保证金收取的限制性规定，同时，对于非政府投资项目，若双方合同无特别约定或存在违法情形时，也不应收取质保金。以下是对这一问题的详细分析：

一、政府投资项目不得收取质保金的情形

根据《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发〔2016〕49号）的规定，对建筑业企业在工程建设中需缴纳的保证金，除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消。同时，该通知还明确指出，严禁新设保证金项目，未经国务院批准，各地各部门一律不得以任何形式在工程建设领域新设保证金项目。

进一步地，对于工程质量保证金，该通知也做出了限制性规定：在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金。此外，采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，建设单位不得再预留保证金。这意味着，在政府投资项目中，如果已经通过其他方式确保了工程质量，或者已经缴纳了履约保证金，那么就不应再收取工程质量保证金（即质保金）。

二、非政府投资项目不得收取质保金的情形

对于非政府投资项目，质保金的收取主要依赖于双方合同的约定。然而，如果合同中的约定违反了法律法规的强制性规定，或者存在显失公平、欺诈等情形，那么该约定可能被认定为无效，从而不得收取质保金。

合同无效或可撤销的情形：如果合同中的质保金条款存在欺诈、胁迫、显失公平等情形，受损方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销该条款，从而不得收取质保金。
法律法规的强制性规定：虽然非政府投资项目的质保金收取主要依赖于合同约定，但如果合同中的约定违反了法律法规的强制性规定（如违反了关于保证金上限、预留比例等规定），那么该约定同样无效，不得收取质保金。不过，需要注意的是，目前对于非政府投资项目质保金的具体收取比例和上限，法律法规并未做出统一规定，而是主要由双方合同约定。但无论如何约定，都不应违反法律法规的基本原则和精神。

三、实际操作中的建议

对于政府投资项目：建设单位应严格遵守国办发〔2016〕49号通知的规定，不得违规收取质保金。如果已经通过其他方式确保了工程质量或者已经缴纳了履约保证金，那么就不应再预留工程质量保证金。
对于非政府投资项目：双方应在合同中明确约定质保金的收取比例、预留方式、返还条件等条款，并确保这些条款不违反法律法规的强制性规定。同时，在合同履行过程中，双方应严格按照合同约定执行，避免产生纠纷。
如果遇到纠纷：无论是政府投资项目还是非政府投资项目，如果因质保金问题产生纠纷，双方应首先通过协商解决。如果协商不成，可以寻求法律途径解决，如向人民法院提起诉讼或者向仲裁机构申请仲裁。

如果您在建设工程领域遇到任何法律问题，包括但不限于质保金的收取、合同纠纷等，都可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。

关于不能收取质保金的规定，主要依据的是国务院办公厅发布的《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发〔2016〕49号）。以下是对该规定及相关内容的详细解读：一、不能收取的保证金类型根据通知要求，对建筑业企业在工程建设中需缴纳的保证金进行了全面清理。除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消。这意味着，除了这四种保证金外，任何单位或部门都不得再向建筑业企业收取其他形式的保证金。二、保证金缴纳方式的转变对于保留的四种保证金，通知推行了银行保函制度。建筑业企业可以选择以银行保函的方式缴纳这些保证金，这有助于减轻企业的资金负担，提高资金的使用效率。三、保证金的返还取消的保证金：对于已经取消的保证金，各地需要制定具体可行的办法，确保在2016年底前退还相关企业。保留的保证金：对于保留的保证金，要严格执行相关规定，确保按时返还。如果未按规定或合同约定返还保证金，保证金收取方需要向建筑业企业支付逾期返还违约金。四、工程质量保证金的管理工程质量保证金的预留比例上限有明确规定，不得高于工程价款结算总额的5%。同时，在工程项目竣工前，如果建筑业企业已经缴纳了履约保证金，那么建设单位就不得再同时预留工程质量保证金，以避免重复收取。五、严禁新设保证金项目通知明确规定，未经国务院批准，各地区、各部门一律不得以任何形式在工程建设领域新设保证金项目。这是为了防止再次出现保证金项目过多、过滥的情况，减轻企业负担。六、违规收取保证金的整治对于违规收取履约保证金和质保金的行为，相关部门会进行集中排查整治。例如，某些地区会针对水利行业进行专项整治，对违规收取保证金的情况进行排查并建立台账，确保依法依规退还。综上所述，不能收取质保金的规定主要是基于国务院办公厅发布的通知，旨在减轻企业负担、激发市场活力、促进公平竞争和加快建筑业转型升级。如果您在实际操作中遇到违规收取保证金的情况，可以向相关部门进行举报和投诉。

关于“国企质保金不能收吗”这一问题，需要从多个角度进行详细解答。首先，我们要明确质保金的基本定义和作用。质保金，即工程质量保证金，是建设单位与施工单位在合同中约定，从应付的工程款中预留的一部分资金，用于保证施工单位在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修，以确保工程质量。这一制度在工程建设领域是普遍存在的，并且有其合理性和必要性。接下来，我们针对“国企质保金不能收吗”这一具体问题进行分析。政策层面：并非所有国企项目都不能收取质保金。实际上，质保金的收取与否以及收取比例，通常取决于具体的合同条款以及相关法律法规的规定。某些地区或行业，如经开区住建局所提到的，可能出于减轻企业负担、促进资金周转等考虑，会制定相关政策逐步取消或限制政府投资工程项目的质量保证金。但这并不意味着所有国企项目都不能收取质保金，而是针对特定类型或特定条件下的项目。法规层面：根据相关法律法规，质保金的预留比例通常不得高于工程价结算总额的1.5%。这一规定旨在保护施工单位的利益，防止建设单位过度预留质保金。同时，法规也规定了缺陷责任期的期限以及质保金的退还条件。在缺陷责任期结束后，如果工程无问题，质保金应当退还施工单位。违规收取情况：需要注意的是，如果国企在收取质保金时存在超过国家规定范围、超过法定最高标准或合同约定金额、超过法定时限或合同约定期限等违规行为，那么这些行为是受到严格禁止的，并且可能会受到相关部门的排查整治。例如，某通知中就明确了对全区水利工程建设项目违规收取履约保证金和质保金行为进行集中排查整治的要求。实际操作建议：对于国企而言，在收取质保金时应当严格遵守相关法律法规和合同条款的规定，确保收取比例、时限等符合规定。同时，国企也应当加强与施工单位的沟通协商，明确质保金的用途、退还条件等事项，以避免因信息不对称或理解差异而引发的纠纷。综上所述，国企并非不能收取质保金，而是需要在遵守相关法律法规和合同条款的前提下进行收取。如果国企在收取质保金时存在违规行为，那么这些行为是受到严格禁止的，并且可能会受到相关部门的处罚。因此，国企在收取质保金时应当谨慎操作，确保合规合法。

不收取质保金本身并不直接构成违法，但需视具体合同约定及行业规范而定。以下从不同角度对此问题进行分析：合同自由原则：在民事法律关系中，合同双方享有广泛的自由约定权利。这意味着，如果双方在建设工程合同中明确约定不收取质保金，且该约定不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，那么这样的约定是有效的，不收取质保金并不违法。行业规范与惯例：尽管合同自由原则允许双方自由约定，但在建设工程领域，质保金作为一种保障工程质量、维护发包人利益的重要手段，被广泛采用。如果行业规范或惯例中明确要求收取质保金，而合同双方却约定不收取，这可能会引发对合同效力的质疑，尤其是在涉及工程质量问题时，发包人可能难以通过质保金来追究承包人的责任。然而，这并不意味着不收取质保金就直接违法，而是可能面临合同履行上的风险和纠纷。法律后果与风险：如果合同双方约定不收取质保金，且该约定合法有效，那么双方应按照合同约定履行各自义务。但如果因不收取质保金而导致工程质量问题无法得到及时解决，或者发包人因此遭受损失，发包人可能无法通过质保金来弥补损失。此时，发包人可能需要通过其他法律途径（如诉讼、仲裁等）来追究承包人的责任，但这并不改变不收取质保金本身不违法的性质。特殊情况下的法律要求：在某些特定情况下，法律可能对质保金的收取有明确规定。例如，某些政府投资项目或特定类型的建设工程可能要求必须收取一定比例的质保金。在这种情况下，如果合同双方约定不收取质保金，则可能违反相关法律法规的规定，构成违法。但这种情况属于例外，且通常会有明确的法律依据。建议：在建设工程合同中，双方应充分考虑行业规范、惯例以及法律要求，合理约定质保金的收取与否及收取比例。如果双方约定不收取质保金，应明确约定其他保障工程质量的措施和责任承担方式，以降低合同履行风险。在签订合同前，建议咨询专业律师或相关机构，以确保合同条款的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。

目前并非完全不允许收取质保金，但收取行为受到严格的法律限制和规范。具体来说，可以从以下几个角度进行分析：法律法规的明确规定：根据《建设工程质量保证金管理办法》等相关法律法规，质保金（即工程质量保证金）的收取是允许的，但必须遵循一定的比例和期限限制。例如，发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。这一规定旨在保障工程质量，同时防止发包人滥用质保金制度，损害承包人的合法权益。质保金的性质与目的：质保金是发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。其目的在于确保工程质量，保障发包人的利益。因此，在符合法律法规的前提下，收取质保金是合理的。禁止性规定与例外情况：虽然法律法规允许收取质保金，但也明确禁止了一些不当行为。例如，在工程建设领域，禁止承包人将工程保证金账户纳入农民工工资专用账户管理，以及以银行保函或保证保险替代农民工工资保证金的情况（除非有特别规定）。此外，对于政府投资项目，也不得要求施工企业垫资建设，这间接影响了质保金的收取方式。另一方面，如果合同双方自愿协商，并在合同中明确约定了质保金的收取方式、比例和期限等条款，且这些条款不违反法律法规的强制性规定，那么这种收取行为是合法的。实际操作中的注意事项：在实际操作中，发包人应严格按照法律法规的规定收取质保金，不得擅自提高比例或延长期限。同时，承包人也有权对不合理的质保金收取行为提出异议，并通过法律途径维护自己的合法权益。此外，随着社会信用体系的建设和完善，一些地区开始探索用工程质量保险替代质保金的新模式。这种模式有助于减轻企业负担，提高资金使用效率，但具体实施还需根据当地法律法规和政策规定进行。

质保金的收取情况主要依据具体的项目类型和相关法规来确定，以下我将从建设工程和政府采购两个主要领域为您详细解释质保金的收取情况：一、建设工程领域在建设工程领域，质保金（即建设工程质量保证金）的收取主要依据《建设工程质量保证金管理办法》等相关规定。收取目的：质保金用于保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修。收取方式：发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留一定比例的资金作为质保金。也可以采用银行保函制度，即承包人以银行保函替代预留保证金。收取比例：质保金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。如采用银行保函替代，保函金额同样不得高于工程价款结算总额的3%。缺陷责任期：缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定。缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起计，因承包人或发包人原因导致无法按时竣工验收的，有相应的调整规定。返还条件：缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，可向发包人申请返还质保金。发包人在接到申请后，应于14天内会同承包人核实，如无异议，应按约定返还质保金。二、政府采购领域在政府采购领域，质保金的收取情况则依据《中华人民共和国政府采购法》及相关实施条例和通知来规定。一般规定：政府采购货物和服务项目通常不得收取质量保证金。采购人、采购代理机构收取保证金必须有法律法规依据，且不得擅自增设保证金种类、提高收取比例或设置不合理条件。特殊情况：虽然政府采购货物和服务一般不得收取质量保证金，但在某些特定项目或合同中，如果双方有明确约定，并且符合相关法律法规的规定，也可能存在收取质保金的情况。不过，这种情况相对较少，且必须严格遵循法律法规的约束。保证金形式：允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函（保险）等非现金形式缴纳或提交保证金。支持供应商以电子保函代替保证金，提高缴纳和退还的便利性。总结与建议对于建设工程：质保金的收取是常见的做法，用于确保承包人在缺陷责任期内对工程进行维修。发包人和承包人应在合同中明确质保金的预留、返还等条款。对于政府采购：一般情况下不得收取质量保证金，但需关注特定项目或合同中的特殊约定。采购人和供应商应遵循相关法律法规，确保保证金的收取和退还合法合规。建议：无论是建设工程还是政府采购项目，双方都应在合同中明确质保金的相关条款，包括收取比例、返还条件、争议解决方式等，以避免后续纠纷。同时，应关注相关法律法规的更新和变化，确保合同条款的合法性和有效性。

未收质保金违反了《建设工程质量保证金管理办法》、《建设工程质量管理条例》以及《中华人民共和国民法典》合同编的相关规定。以下是对此问题的详细分析：一. 法律法规分析《建设工程质量保证金管理办法》规定内容：该办法规定，建设工程在竣工结算时，应预留一定比例的质量保证金，用于保证施工单位在缺陷责任期内对工程质量问题进行维修。这是确保工程质量、维护相关方权益的重要措施。法律后果：若未收质保金，将影响对工程质量问题的及时解决，可能导致建设单位面临法律责任和经济损失。相关部门可责令整改，要求按规定收取质保金。《建设工程质量管理条例》规定内容：该条例强调，建设单位在工程建设过程中应履行质量责任，其中包括按规定收取和留存工程质保金，以确保工程质量得到保障。法律后果：若建设单位未收质保金，将违反保障工程质量的总体要求，可能面临行政处罚，如警告、罚款等。同时，若因此导致质量问题无法得到解决，造成他人损失，还需承担赔偿责任。《中华人民共和国民法典》合同编规定内容：在建设工程合同中，当事人应遵循诚实信用原则，全面履行合同义务。预留和收取质保金是常见的合同约定条款，用于保障工程质量和相关方的权益。法律后果：若合同中明确约定需收取质保金而一方未履行，将构成合同违约。违约方应承担违约责任，如继续履行、采取补救措施或赔偿损失等。二. 合同约定与法律责任合同条款：在工程项目合同中，若明确约定了质保金的收取比例、方式和时间等条款，发包人未按约定收取即构成违约。法律责任：违约方需承担相应的法律责任，包括但不限于继续收取质保金、支付违约金或赔偿因未履行保修义务而造成的损失。三. 实际操作建议合同签订：在签订工程项目合同时，发包人应明确质保金的收取比例、方式、时间以及返还条件等相关条款，确保合同内容的完整性和合法性。风险管理：发包人应加强对承包人履约能力的评估和监督，确保承包人有能力履行保修义务。同时，可通过其他方式（如保险）为工程质量提供额外保障。合规性检查：在工程项目实施过程中和竣工结算时，发包人应严格进行合规性检查，确保质保金的收取和留存符合法律法规和合同约定。综上所述，未收质保金违反了相关法律法规和合同约定，可能给发包人带来严重的法律责任和经济损失。因此，我建议发包人在工程项目管理中务必重视质保金的收取和管理，确保工程项目的质量和保修义务的顺利履行。如有进一步需要，您可以继续咨询我。

关于不得收取保证金的规定，实际上更准确的表述应为在何种情形下会没收保证金，因为保证金在符合法定条件时是可以被收取的，但在被取保候审人违反规定时会被没收。以下是对这一问题的详细解答：没收保证金的法定情形：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十一条及相关司法解释，被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人若违反以下规定，已交纳的保证金可能会被没收部分或全部：未经执行机关批准擅自离开所居住的市、县；住址、工作单位和联系方式发生变动，未在24小时内向执行机关报告；在传讯时未及时到案；以任何形式干扰证人作证或串供；毁灭、伪造证据或与他人勾结逃避侦查；在取保候审期间涉嫌故意实施新的犯罪并被立案侦查（此时需待人民法院判决生效后决定是否没收）。没收保证金的具体程序：调查核实：执行机关发现违规行为后，会立即开展调查，收集相关证据材料。告知与申辩：制作《没收保证金决定书》，明确违规事实、法律依据及拟没收金额，并向被取保候审人送达文书，告知其享有陈述申辩权。复核与审批：对当事人提出的异议进行复核，经县级以上公安机关负责人批准后正式作出没收决定。执行与通知：没收决定生效后，公安机关会通知指定银行将没收的保证金上缴国库，并在三日内通知决定取保候审的机关。救济途径与后续处理：申诉与复议：被没收保证金者可在5日内向作出决定的机关申请复议，对复议结果不服的，可向上一级公安机关提出申诉。退还与扣除：若最终认定不构成违规，应在3日内全额退还保证金；部分违规时可按比例扣除相应金额后退还剩余部分。强制缴纳：没收决定生效后，逾期未缴纳的将依法加处滞纳金，拒不执行的可通过法院强制执行财产。举例说明：假设张某因涉嫌盗窃被取保候审，并交纳了5000元保证金。在取保候审期间，张某未经批准擅自前往外地，违反了“未经执行机关批准不得离开所居住的市、县”的规定。公安机关经调查取证后，决定没收其全部保证金。张某对没收决定不服，向作出决定的公安机关申请复议，但复议维持了原决定。最终，张某的5000元保证金被没收，并上缴国库。法律建议：被取保候审人应严格遵守相关规定，以避免保证金被没收及可能的进一步法律后果。若对没收决定有异议，应依法行使复议权利以维护自身合法权益。在取保候审期间，应保持联系方式畅通，及时报告住址、工作单位等变动情况，确保在传讯时能够及时到案。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

质保金若具备“企业作为支付主体、基于经营性活动产生、具有强制性或半强制性”这三个特征，通常属于涉企收费范畴。以下从法律定义、常见类型、判断标准三个角度展开分析：一、法律定义：涉企收费的“企业支付”核心特征根据《优化营商环境条例》及《关于进一步规范行业协会商会收费行为的意见》，涉企收费是指企业作为支付主体，因行政机关、事业单位、社会组织或垄断性企业要求，在经营活动中必须承担的费用。质保金若由企业支付，且与经营行为直接相关，则可能被纳入涉企收费监管范围。二、常见属于涉企收费的质保金类型政府采购类质保金在政府采购合同中，采购方（通常为行政机关或事业单位）要求供应商（企业）缴纳一定比例的质保金（如合同金额的5%-10%），用于保证产品质量或履约能力。此类质保金因支付对象为公共机构，且具有强制性，属于典型的涉企收费。工程建设类质保金根据《建设工程质量保证金管理办法》，建设单位（发包方）要求施工企业缴纳工程质量保证金，用于保修期内维修责任。若发包方为国有企业或政府投资项目，且质保金比例超过法定上限（如超过工程价款结算总额的3%），可能被认定为违规涉企收费。行业协会商会强制收取的质保金部分行业协会以“行业自律”名义，要求会员企业缴纳质保金作为入会或参与活动的条件。若该费用未通过会员大会表决、未明确用途或未纳入协会财务公开范围，可能涉嫌违规涉企收费。三、判断质保金是否属于涉企收费的3个关键标准支付主体是否为企业若质保金由个人、个体工商户或非经营性主体支付，则不属于涉企收费范畴。是否基于经营性活动产生例如，企业为参与投标缴纳的投标保证金、为履行合同缴纳的履约保证金，若与经营行为直接相关，可能被认定为涉企收费；而企业为员工缴纳的社保保证金则不属于。是否具有强制性或半强制性若企业无法通过协商拒绝支付（如政府采购中明确要求缴纳），或行业协会将缴纳质保金作为入会前提，则符合涉企收费的“强制性”特征。实务建议若企业遇到以下情况，可主张质保金属于违规涉企收费：质保金比例超过法定上限（如工程建设领域超过3%）；收取方未提供合法票据或未纳入财政监管；质保金被挪作他用（如用于收取方日常开支）；收取方未在合同中明确质保金退还条件及期限。企业可依据《优化营商环境条例》第45条，向市场监管部门或行业主管部门投诉，要求退还违规收取的质保金。如有具体案例，可进一步向我咨询细节。

质保金不让收的法律依据主要取决于合同约定以及相关法律法规的规定，一般情况下，若合同无明确禁止或法律无特殊规定，质保金是可以收取的。但存在以下几种情形时，质保金可能不被允许收取：合同未约定或约定不明确：如果建设工程合同中并未明确约定质保金的收取比例、方式或条件，那么在合同履行过程中，一方主张收取质保金可能缺乏合同依据。此时，若双方无法就质保金达成补充协议，根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，可能无法强制要求收取质保金。违反法律法规的强制性规定：尽管直接针对质保金收取的强制性法律规定较少，但如果质保金的收取方式、比例或用途违反了法律法规的某些原则性规定（如公平原则、诚实信用原则等），或者与特定行业的监管要求相悖，那么这种收取行为可能被视为违法，从而不被允许。例如，若质保金比例过高，超出了行业惯例或合理范围，可能被视为不公平条款。合同无效或被撤销：如果建设工程合同本身因存在欺诈、胁迫、恶意串通等情形而被认定无效或被撤销，那么合同中关于质保金的条款也将失去法律效力。在这种情况下，自然无法依据无效或被撤销的合同来收取质保金。质保金已退还或无需退还的情形已明确：在某些情况下，合同可能明确规定了质保金的退还条件或无需退还的情形。例如，合同可能约定在工程验收合格后一定期限内退还质保金，或者约定在特定条件下（如工程质量问题）质保金将不予退还。如果这些条件已经满足或明确无需退还，那么自然无法再主张收取或保留质保金。针对您可能关心的实际操作建议：审查合同条款：在签订建设工程合同时，务必仔细审查合同中关于质保金的条款，确保其明确、合理且符合法律法规的要求。协商补充协议：如果合同中关于质保金的条款存在模糊或不明确之处，建议双方通过协商签订补充协议来明确相关事项。关注法律法规变化：由于法律法规可能会随着时间和政策的变化而调整，因此建议定期关注相关法律法规的更新情况，以确保合同条款的合法性和有效性。若您在实际操作中遇到质保金收取的问题，建议直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。

质量保证金、履约保证金、投标保证金均可以依法收取，但存在特定情形下可能无法收取或需要退还。具体分析如下：一. 质量保证金可以收取：在合同中，双方可以约定质量保证金作为对产品质量的一种保障措施。如果产品符合约定的质量标准，则质量保证金应当予以退还或抵扣相应的款项。特定情形下无法收取或需要退还：如果产品不符合约定的质量标准，且责任在于提供产品的一方，那么质量保证金可能会被作为违约金或赔偿款而不予退还，或者需要按照合同约定进行扣除后退还剩余部分。二. 履约保证金可以收取：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十八条，招标文件可以要求中标人提交履约保证金，且履约保证金不得超过中标合同金额的10%。这是为了确保中标人能够按照合同约定履行义务。特定情形下需要退还：如果中标人按照合同约定履行了义务，且没有违约行为，那么履约保证金应当在合同履行完毕后予以退还。三. 投标保证金可以收取：在招标投标活动中，招标人可以要求投标人提交投标保证金，以确保投标人的投标行为是严肃和认真的。特定情形下需要退还：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。这意味着，无论投标人是否中标，其投标保证金都应当在合同签订后得到退还。综上所述，质量保证金、履约保证金、投标保证金在符合法律规定和合同约定的情况下均可以收取。但需要注意的是，在特定情形下，如产品不符合质量标准、中标人未履行合同义务或招标投标活动结束后，这些保证金可能需要退还或无法收取。因此，在实际操作中，应当严格遵循相关法律法规和合同约定，确保保证金的收取和退还合法合规。如有进一步需要，您可以继续咨询我。

质保金是否必须收取，这主要取决于具体的行业规定和项目类型。以下是对这一问题的详细解答：一、政府投资项目工程质量保证金对于政府投资项目，根据相关通知精神，自特定时间（如2023年7月1日）起，政府投资建设工程新建项目全面实行取消工程质量保证金。这意味着，在这类项目中，质保金不再是必须收取的。取而代之的是，通过签订质量保修协议，明确施工单位在质量保修期内的维修责任和义务，以及维修所需资金的承担方式。二、旅游服务质量保证金在旅游行业，质保金的收取则有所不同。根据文化和旅游部的相关规定，旅行社需要交纳一定数额的旅游服务质量保证金，以确保其能够履行对旅游者的服务承诺。具体交纳标准如下：经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社：应当存入质量保证金20万元。经营出境旅游业务的旅行社：应当存入质量保证金140万元。旅行社分社：根据分社经营的业务类型，需要向其质量保证金账户增存相应数额的保证金。同时，对于符合一定条件的旅行社，如自交纳或者补足质量保证金之日起三年内未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚，且领取《旅行社业务经营许可证》满一定年限（如2021年3月31日前领取），可以申请降低交纳质保金的数额。此外，旅行社还可以选择购买相应等额的保险来替代交纳质量保证金，但只能选择其中一种方式，不能混合使用。三、其他行业质保金情况对于其他行业或项目，质保金的收取情况可能因具体规定而异。有些行业或项目可能要求必须收取质保金，以确保承包商或供应商能够履行其质量保证义务；而有些行业或项目则可能通过其他方式来保障质量，如签订质量保修协议、提供质量担保等。总结与建议了解具体规定：在涉及质保金的问题时，首先需要了解所在行业或项目的具体规定，以确定是否必须收取质保金。咨询相关部门：如果对规定不明确或有疑问，建议咨询相关部门或机构，以获取准确的信息和指导。考虑替代方案：在某些情况下，可能存在替代质保金的方案，如购买保险、提供质量担保等。可以根据实际情况进行考虑和选择。综上所述，质保金是否必须收取取决于具体的行业规定和项目类型。在处理相关问题时，建议详细了解并遵循相关规定，以确保合规性和权益保障。