关于“国企质保金不能收吗”这一问题，需要从多个角度进行详细解答。

首先，我们要明确质保金的基本定义和作用。质保金，即工程质量保证金，是建设单位与施工单位在合同中约定，从应付的工程款中预留的一部分资金，用于保证施工单位在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修，以确保工程质量。这一制度在工程建设领域是普遍存在的，并且有其合理性和必要性。

接下来，我们针对“国企质保金不能收吗”这一具体问题进行分析。

1. 政策层面：

   • 并非所有国企项目都不能收取质保金。实际上，质保金的收取与否以及收取比例，通常取决于具体的合同条款以及相关法律法规的规定。
   • 某些地区或行业，如经开区住建局所提到的，可能出于减轻企业负担、促进资金周转等考虑，会制定相关政策逐步取消或限制政府投资工程项目的质量保证金。但这并不意味着所有国企项目都不能收取质保金，而是针对特定类型或特定条件下的项目。

2. 法规层面：

   • 根据相关法律法规，质保金的预留比例通常不得高于工程价结算总额的1.5%。这一规定旨在保护施工单位的利益，防止建设单位过度预留质保金。
   • 同时，法规也规定了缺陷责任期的期限以及质保金的退还条件。在缺陷责任期结束后，如果工程无问题，质保金应当退还施工单位。

3. 违规收取情况：

   • 需要注意的是，如果国企在收取质保金时存在超过国家规定范围、超过法定最高标准或合同约定金额、超过法定时限或合同约定期限等违规行为，那么这些行为是受到严格禁止的，并且可能会受到相关部门的排查整治。
   • 例如，某通知中就明确了对全区水利工程建设项目违规收取履约保证金和质保金行为进行集中排查整治的要求。

4. 实际操作建议：

   • 对于国企而言，在收取质保金时应当严格遵守相关法律法规和合同条款的规定，确保收取比例、时限等符合规定。
   • 同时，国企也应当加强与施工单位的沟通协商，明确质保金的用途、退还条件等事项，以避免因信息不对称或理解差异而引发的纠纷。

综上所述，国企并非不能收取质保金，而是需要在遵守相关法律法规和合同条款的前提下进行收取。如果国企在收取质保金时存在违规行为，那么这些行为是受到严格禁止的，并且可能会受到相关部门的处罚。因此，国企在收取质保金时应当谨慎操作，确保合规合法。