在没有签订合同的情况下，是否可以生产需分情况讨论，具体如下：

一、若双方已就生产事宜达成口头或其他形式的合意

1. 法律背景：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同的形式并非仅限于书面形式，口头合同或其他形式的合同，只要双方意思表示真实且不违反法律、行政法规的强制性规定，同样具有法律效力。因此，如果双方已经就生产事宜达成了口头或其他形式的合意，并且该合意内容明确、具体，那么即使没有签订书面合同，生产行为也是基于双方的约定进行的，是合法的。

2. 法律建议：尽管口头合同或其他形式的合同具有法律效力，但为了更好地维护双方的权益，减少纠纷的发生，建议双方还是尽快补签书面合同，明确各自的权利和义务。

二、若双方未就生产事宜达成任何形式的合意

1. 法律背景：在没有签订任何形式的合同，且双方也未就生产事宜达成口头或其他形式的合意的情况下，如果一方擅自进行生产，那么该行为可能构成无权处分或违约（如果后续双方签订了合同但约定了生产前的相关义务）。此外，如果生产行为侵犯了第三方的知识产权或其他合法权益，还可能面临侵权责任。

2. 法律后果：

   • 无权处分：如果生产方擅自使用了另一方的原材料、技术或设备等，且未经对方同意，那么可能构成无权处分，需要承担返还财产、赔偿损失等民事责任。
   • 违约责任：如果双方后续签订了合同，但合同中约定了生产前的相关义务（如支付定金、提供设计图纸等），而生产方未履行这些义务，那么可能构成违约，需要承担违约责任。
   • 侵权责任：如果生产行为侵犯了第三方的知识产权（如专利权、商标权等）或其他合法权益（如名誉权、肖像权等），那么生产方需要承担侵权责任，包括停止侵害、赔偿损失等。

3. 法律建议：在没有签订合同且双方未就生产事宜达成任何形式的合意的情况下，建议生产方不要擅自进行生产。如果确实需要生产，应该先与对方签订书面合同，明确各自的权利和义务，以避免不必要的法律纠纷。

总结来说，在没有签订合同的情况下是否可以生产，取决于双方是否已经就生产事宜达成了口头或其他形式的合意。如果已经达成合意，那么生产行为是合法的；如果未达成合意，那么擅自生产可能面临无权处分、违约或侵权等法律责任。因此，在进行生产前，建议双方先签订书面合同，以明确各自的权利和义务。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。