借款人借款时虚假担保是否构成诈骗，需结合具体情况综合判断，关键在于借款人的主观故意和实际行为表现。以下是对此问题的详细分析：
一、构成诈骗的情形
主观方面：
- 借款人必须具有非法占有的故意，即从一开始就无还款意图，仅通过虚假担保骗取出借人信任以获取借款。例如，借款人伪造房产证等产权证明作为担保物，意图骗取借款后挥霍或逃匿。
客观方面：
- 借款人实施了虚假担保的欺诈行为，如伪造、变造产权证明，或使用作废的票据等作为担保。
- 出借人因借款人的欺诈行为而产生错误认识，并基于此错误认识处分了财产（即出借借款）。
- 借款人因此获得了财物，且数额达到当地规定的诈骗罪数额标准（通常几千元到上万元不等）。
法律依据：
- 根据《中华人民共和国刑法（2023修正）》第二百二十四条，以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，构成合同诈骗罪。
- 如果涉及诈骗银行或其他金融机构的贷款，还可能构成贷款诈骗罪。
二、不构成诈骗的情形
主观方面：
- 借款人虽提供虚假担保，但主观上并无非法占有目的，而是因经营困难等原因导致无法还款。例如，借款人因市场变化或经营不善，导致资金链断裂，无法按时还款，但并无骗取借款的故意。
客观方面：
- 借款人虽提供了虚假担保，但并未因此获得财物，或者获得的财物数额未达到诈骗罪的数额标准。
- 借款人后续有积极还款的意愿和实际行动，如与出借人协商延期还款、分期还款等。
法律后果：
- 在这种情况下，借款人的行为通常不构成诈骗罪，而属于民事纠纷范畴。出借人可通过民事诉讼途径要求借款人承担违约责任、偿还借款等。
三、法律建议
对于出借人：
- 在出借资金前，应仔细核实借款人的信用状况和担保物的真实性及价值。
- 要求借款人提供真实、有效的担保，并签订书面借款合同，明确双方的权利和义务。
- 如发现借款人提供虚假担保或存在其他欺诈行为，应及时向公安机关报案，并寻求法律帮助。
对于借款人：
- 应诚实守信，如实提供个人信息和担保物情况。
- 如因客观原因无法按时还款，应及时与出借人沟通协商，寻求解决方案。
- 切勿通过虚假担保等欺诈手段获取借款，否则将面临法律制裁。
综上所述，借款人借款时虚假担保是否构成诈骗需结合其主观故意、实际行为表现及法律法规进行综合判断。在实际操作中，应严格依据相关法律法规进行处理，确保法律的公正与权威。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。