提供虚假担保是否构成诈骗，关键在于行为人的主观故意和实际行为表现，不能一概而论。以下是对此问题的详细分析：
一、构成诈骗的情况
主观方面：
- 行为人必须具有非法占有的故意，即从一开始就无还款意图，仅通过虚假担保骗取出借人信任以获取借款。例如，行为人伪造房产证等产权证明作为担保物，意图骗取借款后挥霍或逃匿。
客观方面：
- 行为人实施了虚假担保的欺诈行为，如伪造、变造、作废的票据或其他虚假的产权证明作为担保。
- 出借人因行为人的欺诈行为而产生错误认识，并基于此错误认识处分了财产（即出借借款）。
- 行为人因此获得了财物，且数额达到当地规定的诈骗罪数额标准（通常几千元到上万元不等）。
法律依据：
- 根据《中华人民共和国刑法（2023修正）》第二百二十四条，以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，构成合同诈骗罪。
- 如果涉及诈骗银行或其他金融机构的贷款，还可能构成贷款诈骗罪。
二、不构成诈骗的情况
主观方面：
- 行为人虽提供虚假担保，但主观上并无非法占有目的，而是因经营困难等原因导致无法还款。例如，行为人因市场变化或经营不善，导致资金链断裂，无法按时还款，但其初衷并非骗取借款。
客观方面：
- 行为人虽提供了虚假担保，但有积极还款的意愿和实际行动，不打算骗取对方财物。例如，行为人在借款后，一直在努力筹集资金还款，只是因客观原因未能按时还清。
法律后果：
- 这种情况下，通常作为普通的民事纠纷处理，出借人可以通过民事诉讼要求对方承担民事责任，如要求其承担担保责任、归还借款等。
三、法律建议
对于出借人：
- 在借款前，应仔细核实担保物的真实性及价值，避免被虚假担保所蒙蔽。
- 如发现借款人提供虚假担保，应及时向相关部门举报，以维护自己的合法权益和社会秩序。
对于借款人：
- 应诚信为本，避免提供虚假担保。如确实需要借款，应如实告知出借人自己的还款能力和担保情况。
- 如因客观原因无法按时还款，应积极与出借人沟通，寻求解决方案，避免纠纷升级。
对于担保人：
- 如明知借款人提供的担保是虚假的仍提供担保，则可能构成诈骗罪的共犯，需承担相应刑事责任。
- 如担保人不知借款人实施诈骗且自己也是受诈骗提供担保的，则可确认担保无效，无需承担担保责任。但应及时向相关部门举报，以维护自己的合法权益。
综上所述，提供虚假担保是否构成诈骗需结合行为人的主观故意、实际行为表现及法律法规进行综合判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。