关于“如何认定临退休前突击提拔”这一问题，我们可以从以下几个方面进行详细阐述：

首先，我们需要明确“突击提拔”的定义。突击提拔，通常指的是在特定时间节点，如领导即将退休、离任或机构变动等关键时刻，违反正常干部选拔任用程序，临时动议并快速提拔干部的行为。这种行为往往罔顾了干部选拔的公正性、公平性和公开性原则，容易引发“官场小圈子”、“裙带之风”等不良现象，对政治生态造成损害。

接下来，我们根据相关规定来具体分析如何认定临退休前的突击提拔：

1. 时间节点判断：

   • 突击提拔往往发生在领导即将达到退休年龄界限、已经明确即将离任或机构即将发生变动等关键时刻。这些时间节点是判断是否为突击提拔的重要依据。

2. 程序合规性审查：

   • 突击提拔通常违反了正常的干部选拔任用程序。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，干部选拔应遵循研判、动议、民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等一系列程序。如果提拔过程省略了这些关键环节，或者程序执行不严格、不规范，就可能构成突击提拔。

3. 行为动机分析：

   • 突击提拔往往伴随着任人唯亲、排斥异己、封官许愿等不当动机。如果提拔行为背后存在这些不当因素，或者提拔对象与提拔者之间存在特殊关系（如亲属、朋友、利益关联等），且这种关系影响了提拔的公正性，那么这种提拔就可能被认定为突击提拔。

4. 后果与影响评估：

   • 突击提拔往往会对政治生态造成不良影响，如引发“官场小圈子”、“裙带之风”等。如果提拔行为导致了这些不良后果，或者对清廉务实的干部造成了“逆淘汰”，那么这种提拔就更容易被认定为突击提拔。

此外，根据《中国共产党纪律处分条例》第七十六条第一款的规定，对于在干部选拔任用工作中存在突击提拔等违反规定行为的直接责任者和领导责任者，将视情节轻重给予相应的党纪处分。这进一步强调了突击提拔的严重性和不可容忍性。

综上所述，认定临退休前的突击提拔需要综合考虑时间节点、程序合规性、行为动机以及后果与影响等多个方面。只有坚持正确选人用人导向，严格遵循干部选拔任用程序，才能有效遏制突击提拔现象的发生，形成风清气正的良好政治生态。